中央政府已緊鑼密鼓地進(jìn)行房產(chǎn)稅各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，其中包括稅種設(shè)置,、征稅范圍,、免征額和稅率的設(shè)定等細(xì)節(jié),。中央財(cái)稅部門的基本思路是,，對1986年發(fā)布的《房產(chǎn)稅暫行條例》進(jìn)行修訂，將房產(chǎn)稅覆蓋到個(gè)人非營業(yè)性房產(chǎn)，在某些房價(jià)上漲過快城市先行試點(diǎn),。國家稅務(wù)總局官員表示,，“如果開征房產(chǎn)稅，調(diào)控力度并不大,，不必太恐慌,。”
公眾只是寄希望于開征房產(chǎn)稅對投資投機(jī)性房產(chǎn)需求加以抑制,，使那些炒房,、囤房者因?yàn)橐诜慨a(chǎn)保有環(huán)節(jié)繳稅增加持有成本而退出市場，增加房產(chǎn)的有效供給,，緩解房產(chǎn)市場的供需矛盾,，進(jìn)而起到遏制房價(jià)過快增長的作用�,？墒强吹叫路慨a(chǎn)稅開征“將房產(chǎn)稅覆蓋到個(gè)人非營業(yè)性房產(chǎn)”的表述,，不由得不讓公眾產(chǎn)生了一種心理恐慌：這是否意味著要對所有擁有房產(chǎn)的居民征收房產(chǎn)稅呢？
1986年10月,，我國就在城市,、縣城等按年征收房產(chǎn)稅，只是對個(gè)人所有非營業(yè)性房產(chǎn)實(shí)行免稅,。由于近些年來我國房價(jià)一直處于高位運(yùn)行,，尤其是近年來上漲過快，有人主張將個(gè)人投資投機(jī)性購房視同營業(yè)性房產(chǎn)征收房產(chǎn)稅,，并提出對一個(gè)家庭擁有多套住房者征稅,，但每個(gè)家庭的人口有多有少，每套住房的面積有寬有窄,，如何確定是否征稅非常困難,。近日有消息稱，上海在制訂的樓市調(diào)控細(xì)則時(shí),，最終選定的房產(chǎn)稅征收辦法是：將家庭人均擁有住房面積作為是否征收房產(chǎn)稅的重要依據(jù),，這比起對擁有多套住房者征稅要易于操作、也更加公平合理,。
以家庭人均擁有住房面積作為是否征收房產(chǎn)稅的依據(jù),，意味著如果某個(gè)家庭人均擁有的住房面積超過了劃定的免征稅面積界限，即使這個(gè)家庭并未將其免征稅界限以外的住房面積用于營業(yè)也應(yīng)該繳納房產(chǎn)稅,，這就意味著新房產(chǎn)稅將要覆蓋到個(gè)人非營業(yè)性房產(chǎn)超面積部分了,，但并非是要對所有擁有住房居民的房產(chǎn)都征收房產(chǎn)稅，只是對非營業(yè)性個(gè)人住房超面積部分征稅而已,。如此看來,，公眾大可不必為新房產(chǎn)稅開征而恐慌,。
如果新房產(chǎn)稅將征稅范圍擴(kuò)大到所有個(gè)人非營業(yè)性房產(chǎn)，必然會給本來就住著高價(jià)房的居民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)“雪上加霜”,、加劇民生之艱,，這顯然是不合時(shí)宜，不順民心,、不合民意的,。如果實(shí)有必要將房產(chǎn)稅征收范圍擴(kuò)大，也應(yīng)該對未超出征稅界限面積部分設(shè)定一個(gè)較長期限的“免稅期”,，才不會引起民意的強(qiáng)烈反彈,，避免公眾對新房產(chǎn)稅產(chǎn)生心理恐慌。
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