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歷史往往驚人地相似，但歷史又不會簡單地重復(fù)。在過去20年,，主權(quán)債務(wù)危機屢屢暴發(fā)，從1995年的墨西哥金融危機,，到1997年至1998年的亞洲金融危機，1998年的俄羅斯債務(wù)危機,，2001年的阿根廷金融危機……這次希臘債務(wù)危機的特殊性在于,，它是一個歐元區(qū)成員國，沒有自己獨立的貨幣,，由此,，希臘的麻煩也就演變成了歐元區(qū)的麻煩，德,、法等國縱有千萬個不愿意,，卻不得不出手相救。
此外,，此前的主權(quán)債務(wù)危機大多源自于僵硬的匯率制度（通常軟盯住美元）和過度依賴外資發(fā)展經(jīng)濟的模式,，伴隨嚴重的資產(chǎn)泡沫，最終導(dǎo)致嚴重的貨幣高估,，誘發(fā)對沖基金的拋售壓力和資本外逃,，最終以本國貨幣大幅度貶值和資產(chǎn)泡沫崩潰收場。而希臘現(xiàn)在卻沒有辦法通過貨幣大幅貶值重振出口和經(jīng)濟增長,。
上世紀90年代希臘貨幣對美元貶值了93%,，而最近10年歐元卻對美元升值了35%，結(jié)果,，希臘經(jīng)常賬戶赤字占GDP的比例便從2.5%上升到9.1%,。鑒于希臘沒有辦法通過貨幣貶值的方法來提振出口,，勒緊腰帶就成了唯一選擇,。
某種程度上，希臘危機也是信任危機,。希臘為了加入歐元區(qū),，一直隱瞞真實的債務(wù)和赤字水平。去年春,，希臘報告給歐盟委員會的預(yù)計赤字水平為GDP的5.1%,，但到2009年秋又調(diào)整為12.7%,。要知道，歐元區(qū)成員國的約束條件是預(yù)算赤字不超過GDP的3%,，債務(wù)占GDP不超過60%,。
金融危機總是伴隨著痛苦的調(diào)整過程。在亞洲金融危機中,，馬來西亞,、印尼、菲律賓,、韓國,、泰國的股市調(diào)整幅度分別達到了76%、65%,、65%,、64%、64%,，同時失業(yè)率飆升至兩位數(shù),。目前，希臘GDP大約為3400億美元,，而債務(wù)高達4000億美元,。今年希臘債務(wù)占GDP比例上升到了125%。希臘應(yīng)對危機的主要措施是財政緊縮,，包括削減公務(wù)員薪酬和提高稅收等,。希臘計劃將預(yù)算赤字從2009年占GDP的13.6%降低到2014年的3%。但緊縮計劃將加劇經(jīng)濟衰退,，預(yù)計今年GDP下降將超過4%,。這無疑是一個非常痛苦的過程。根據(jù)標準普爾的預(yù)測,，希臘GDP要到2017年才能恢復(fù)到2008年的水平,。經(jīng)濟衰退將帶來國內(nèi)的通貨緊縮，最終有助于恢復(fù)出口競爭力,。
希臘在4月底最終決定接受國際貨幣基金組織和歐盟援助,，令希臘人想起了1967年4月21日軍人發(fā)動的軍事政變。多數(shù)希臘人相信,，美國是那次政變的支持者,，這加劇了希臘政治形勢的不穩(wěn)定和公眾的反對情緒。1998年1月印尼暴發(fā)大游行,，導(dǎo)火線即在于一幅照片：國際貨幣基金組織總裁康德蘇（Michel Camdessus)
雙臂交叉站在蘇哈托總統(tǒng)旁邊,，而蘇哈托在溫順地簽署國際貨幣基金組織援助意向書。著名經(jīng)濟學(xué)家斯蒂格利茨批評說,，國際貨幣基金組織的經(jīng)典藥方“緊縮財政+提高利率”總是惡化危機,。
有“末日博士”之稱的美國紐約大學(xué)教授努里爾·魯比尼認為,，希臘遇到的不是流動性（liquidity）危機，而是清償能力（insolvency）危機,，因此國際貨幣基金組織和歐盟的援助計劃不能解決問題,，只是浪費資金而已。真正的出路在于債務(wù)重組,。實際上,，希臘短期債務(wù)占GDP比例為21%，遠低于愛爾蘭的47%,。在世紀之交的金融危機中,，阿根廷于2001年6月與國際債權(quán)人達成了重新安排300億美元到期債券的協(xié)議，2001年底又宣布暫停支付中央政府的1320億美元的債務(wù),。也許,，希臘有一天也會走上以時間換空間的債務(wù)重組之路。
希臘危機揭示了歐元區(qū)的治理危機：擁有一個共同的歐洲中央銀行卻沒有統(tǒng)一財政部的歐元區(qū),，只是個貨幣聯(lián)盟而非政治聯(lián)盟,。央行可以提供流動性，但要解決償債危機,，還要靠財政部,。因此，如何有效監(jiān)督并約束歐元區(qū)各成員國的行為,，已成為一項重要挑戰(zhàn),。此次危機也暴露了歐盟決策效率的低下，面對市場局勢的瞬息萬變,，各成員國之間的磋商卻費時費力,。歐元區(qū)人類歷史上一項偉大的實驗，建立了歐盟內(nèi)部的統(tǒng)一市場,，消除了成員國之間的匯率波動,，但也隱含了一些成員國實行不負責(zé)任的財政政策的道德風(fēng)險。現(xiàn)在,，如何處理希臘危機是歐盟面臨的重大考驗,，也將在很大程度上影響歐元區(qū)的未來走向。
鑒于南歐四國中的其他三個：西班牙,、葡萄牙,、意大利面臨著與希臘類似的困局，歐盟現(xiàn)在面對的是一場輸不起的歐元保衛(wèi)戰(zhàn),。
（作者系中歐陸家嘴國際金融研究院副院長） |