近幾年，尤其2009年部分城市商品住宅價(jià)格快速上漲,，導(dǎo)致普通居民購房的難度越來越大,。于是，社會(huì)上質(zhì)疑住宅市場化的聲音越來越大,。
難道這一切都是市場化的錯(cuò),？
住宅既有民生屬性，又有商品屬性,，可以說是世界上最復(fù)雜的一種商品,，單靠市場不行，光有保障也行不通,。問題的關(guān)鍵是,，如何讓市場“無形之手”與政府“有形之手”握手言歡。
公平地看,，一方面,，目前我國住房制度、住宅產(chǎn)業(yè),、住宅市場確實(shí)存在一些問題,；另一方面，應(yīng)看到住宅商品化,、市場化,，對于推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)增長、住宅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,、城鎮(zhèn)居民居住水平提升發(fā)揮了重要作用,。不可否認(rèn)，在市場經(jīng)濟(jì)條件下,，市場機(jī)制既能有效配置資源,，同時(shí)又存在失靈現(xiàn)象。不同商品市場,，市場失靈的程度有別,，其中住宅市場失靈的程度比較高。主要有兩個(gè)原因,，一是住宅具有投資品的屬性,，容易受到投資投機(jī)因素的干擾，市場波動(dòng)頻率快,，波幅較大,；二是住宅與普通民眾息息相關(guān),，住宅市場客觀上需要政策的約束和引導(dǎo)。
發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)表明,，在房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的住房短缺階段,，政府對市場干預(yù)較多，普遍比較重視住房保障體系建設(shè),，尤其是上世紀(jì)六十年代之前,；進(jìn)入七十年代之后，隨著告別住宅短缺時(shí)代,，絕大多數(shù)國家更傾向于發(fā)揮市場機(jī)制,，減少住房福利預(yù)算支出。我國目前處于加強(qiáng)住房保障的階段,，但這絕不意味著要放棄市場機(jī)制,，而且近幾年中央文件中也數(shù)次提到堅(jiān)持住房改革市場化的取向不變。
可是,，若不理順市場和保障之間的關(guān)系,，始終會(huì)是一種混沌的亂局。因此,，建議按照建設(shè),、供應(yīng)、消費(fèi),、流通,、管理等環(huán)節(jié)，把我國的住房劃分為兩個(gè)系統(tǒng)：保障性住宅系統(tǒng)和市場化住宅系統(tǒng),，并明確這兩個(gè)系統(tǒng)各自運(yùn)行的體制,、機(jī)制。保障性住宅系統(tǒng)由政府主導(dǎo),，服務(wù)特定群體,，實(shí)行價(jià)格管制，其中廉租房,、經(jīng)濟(jì)適用房,、公共租賃房由政府做主導(dǎo)，棚戶區(qū)和舊城改造也要?jiǎng)澐智宄�,，部分可納入經(jīng)濟(jì)適用房體系,，部分讓市場做主導(dǎo)。
建立健全這兩個(gè)相對獨(dú)立住房體系后,，還應(yīng)優(yōu)化調(diào)控手段,。當(dāng)市場過熱或過冷時(shí)，需要政府出面調(diào)節(jié)市場化的住房系統(tǒng),。當(dāng)前,，我國住房制度改革已進(jìn)入全新階段,，既存在諸多困難,，也面臨很多機(jī)遇,。應(yīng)在堅(jiān)持住宅市場化方向的前提下，結(jié)合我國的現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,，積極,、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)地推進(jìn)住房保障體系的建設(shè),。最終目標(biāo)是形成比較健全的住房“雙軌制”體系,。
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