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時事更新的節(jié)奏越來越快,，熱點此起彼伏,，今天喧嘩的熱點，明天很快就被新熱點淹沒,，回望舊聞也是一種新聞視角,，有時真會看到更多意味深長和被遮蔽的新聞,。
近來有媒體回望了最近三年來發(fā)生在江蘇、山東和成都等地的拆遷戶自焚慘案,，發(fā)現(xiàn)當?shù)匾话咽譄o人被問責,。即使是在震驚全國的唐福珍事件中被停職的科級干部，日前亦官復原職,，并在接受采訪時辯稱,，“所做一切只是在執(zhí)行和捍衛(wèi)法律”。（4月8日《南方周末》）
與之形成巨大反差的是,，因拆遷推進不力被降職的,，明顯多于因拆出人命被問責的。經(jīng)常代理拆遷案的律師也發(fā)現(xiàn),，在其代理的多起拆遷案件中,，當事官員事后被提拔的不在少數(shù)。這將對暴力拆遷形成怎樣的惡劣暗示和錯誤激勵,？難怪暴力拆遷案時有發(fā)生,，難怪輿論對拆遷暴力人人喊打，而有的官員卻敢對抗媒體叫囂“哪有拆遷不死人”,！
總結(jié)當下對暴力拆遷案的問責,，呈現(xiàn)出以下三個特征：
一是問責級別很低，唐福珍自焚那么慘烈,，公民付出了生命的代價,，視頻直播讓舉國震驚，可金牛區(qū)政府僅對城管局長做出了停職檢查的處理,，而其只是科級干部,。
二是問責是臨時性和象征性的，好像只是給圍觀的輿論和公眾一個交代,，平息輿論之怒,，躲過熱點后被問責者很快復出。
三是被問責者對暴力拆遷案沒有道義歉疚感,，有的地方不以拆遷死人為恥,，反引以為一種鐵腕和魄力。這從金牛區(qū)城管局長不以為然的回答,，就可以看出來,。
造成嚴重后果者得不到嚴懲,，一把手沒被問責，個別人不降反升,，這樣的逆向示范,，只會助長拆遷者對暴力的崇拜、對強權(quán)的迷信,。于是，這樣的結(jié)果不可避免,，一面是輿論痛斥暴力拆遷,，一面是暴力拆遷標語和雷人話語屢見不鮮。這種問責,，也只會誘導被拆遷者悲壯,、無奈的以暴易暴情緒，進而導致更多的慘案發(fā)生,。
從政治倫理看,，不公正的問責是惡之源。一次讓作惡者輕易逃脫責任的問責,，其惡果超過十次犯罪,，因為問責對社會的是非價值觀有強大影響。終結(jié)拆遷暴力,，馴服拆遷中非法的權(quán)力,，讓官場以“拆遷死人”為恥，必須依靠正義的問責制度,。只有讓慘案的制造者付出沉重代價,，為侵犯民權(quán)埋單，才會觸動他們硬化的良心,，矯正他們對暴力的迷信和崇拜,。
完善對拆遷暴力的問責，就應根據(jù)實際情況,，改變“刑不上一把手”和“問責止于科級”的現(xiàn)象,。當然，公眾并不是認為,，只要出問題,，就必須問責一把手。公眾信奉的,，是權(quán)責對應,，有多大的權(quán)力，就必須承受多大的責任,。尤其是在暴力拆遷這類事情上,，如果查明的確是一把手推動的,，或者一把手放任了后果的發(fā)生，一把手就必須擔責,。
拆遷在地方性事務中并非小事,，往往涉及巨大的利益和整體規(guī)劃，甚至是地方戰(zhàn)略,，一把手親自負責是常事,。所以，在一些地方,，滾滾的推土機背后,，常有一把手強勢的身影，其典型就是數(shù)年前的嘉禾拆遷事件,。正因為有一把手力推,，一把手催進度，一把手點頭,，拆遷者才敢施以暴力,；正因為手持一把手尚方寶劍，拆遷者才敢不惜下狠手,。
暴力拆遷拆出人命,，這對地方一把手來說，并非簡單的,、道義上的領(lǐng)導責任,。因此，完善問責制首先要從此做起,，這也考驗著拆遷問責的制度誠意,。 |