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匯率單邊主義 奧巴馬重蹈尼克松覆轍?
    2010-04-02        來(lái)源:第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)
    理查德·尼克松死了15年,,最近卻好像在美國(guó)借尸還魂了,。這位美國(guó)第37任總統(tǒng)認(rèn)為,要調(diào)整國(guó)際貨幣關(guān)系,,光靠磋商搞不定,,激進(jìn)的單邊行動(dòng)是必要的。如今,,美國(guó)的政客們正向財(cái)政部不斷加壓,,逼它學(xué)習(xí)尼克松的壞榜樣,,最晚于4月15日裁定中國(guó)為匯率操縱國(guó)。
  約130名國(guó)會(huì)議員聯(lián)署信件,,要求對(duì)中國(guó)采取行動(dòng),。大力鼓動(dòng)這場(chǎng)“戰(zhàn)役”的是美國(guó)頂尖經(jīng)濟(jì)學(xué)家和貿(mào)易專(zhuān)家、諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主保羅·克魯格曼,。
  以今天的眼光來(lái)看,,尼克松時(shí)代的問(wèn)題似乎挺好對(duì)付,甚至顯得微不足道,。當(dāng)時(shí),,全世界的貨幣儲(chǔ)備分布略顯不均:到1971年年底,德國(guó)擁有價(jià)值172億美元的儲(chǔ)備,,日本141億美元,,分別占世界總量的14%和11.5%。而在2008年(我們掌握數(shù)據(jù)的最近一年),,日本擁有全球儲(chǔ)備的23.4%,,中國(guó)則擁有44.8%。今日的數(shù)字高得多了,。
  1971年,,美國(guó)感受到德國(guó)、日本出口量迅速攀升的影響,。德國(guó)當(dāng)時(shí)的經(jīng)常賬戶(hù)盈余占GDP的2.1%,,日本則占4.4%。到了2008年,,日本盈余的GDP占比為3.2%,,德國(guó)為6.7%,而中國(guó)則為9.8%,。
  當(dāng)年同今日一樣,,在全球貿(mào)易不平衡這個(gè)問(wèn)題上,存在各種不同的立場(chǎng),。歐洲人和亞洲人認(rèn)為,,美國(guó)過(guò)分寬松的財(cái)政和貨幣政策是罪魁禍?zhǔn)住C绹?guó)人則反過(guò)來(lái)說(shuō)日本和德國(guó)刻意壓低本幣匯率,,謀取不公平的貿(mào)易優(yōu)勢(shì),,以扶持其出口產(chǎn)業(yè)。
  面對(duì)美國(guó)的壓力,,德國(guó)當(dāng)年表現(xiàn)得比較聽(tīng)話,,主要是因?yàn)樗蕾?lài)美國(guó)的軍事保護(hù)。它先讓馬克在1969年小幅升值,,然后在1971年5月轉(zhuǎn)向浮動(dòng)匯率,。日本政府卻不肯就范,。任憑美國(guó)把開(kāi)放市場(chǎng)和公平貿(mào)易的好處說(shuō)得天花亂墜,它就是我行我素,。結(jié)果,時(shí)任美國(guó)財(cái)長(zhǎng)的約翰·康諾利(John Connolly)決心向日本的“管制經(jīng)濟(jì)”發(fā)起攻擊,。
  日本經(jīng)濟(jì)據(jù)說(shuō)是封閉的,,美國(guó)要迫使它開(kāi)放,可以采取兩種策略,。一種策略叫“善意忽視”,,就是放任盈余國(guó)家積累儲(chǔ)備,直到它們自己意識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性,�,?墒莾�(chǔ)備積累起來(lái)似乎沒(méi)有個(gè)頂,所以?xún)H存的選擇就是對(duì)抗,。
  尼克松骨子里就不信任多邊主義,。當(dāng)年和如今一樣,通常的觀點(diǎn)是,,單邊行動(dòng)會(huì)引發(fā)貿(mào)易保護(hù)主義,。當(dāng)年的美聯(lián)儲(chǔ)主席阿瑟·伯恩斯(Arthur Burns)以其他國(guó)家可能報(bào)復(fù)為由提出反對(duì),康諾利回答說(shuō):“那就讓它們反對(duì)好了,。它們能做什么,?”意思很清楚:“單邊行動(dòng)會(huì)惹惱其他國(guó)家。那又怎么樣,?”
  1971年8月15日,,尼克松向進(jìn)口貨物加征10%的臨時(shí)附加稅,以“確保美國(guó)產(chǎn)品不會(huì)因不公平匯率而陷于劣勢(shì)”,。與此同時(shí),,當(dāng)局還下令凍結(jié)工資和物價(jià)、終止了美聯(lián)儲(chǔ)向其他央行提供支持的貨幣互換,、限制黃金交易,,這意味著美元的貶值。
  這些措施沒(méi)有一項(xiàng)真正幫上忙,,令美國(guó)經(jīng)濟(jì)回升或修正競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的貿(mào)易盈余,。在動(dòng)蕩的上世紀(jì)70年代,日本和德國(guó)的對(duì)外收支的確遭遇劇烈波動(dòng),。日本的巨額盈余在1973年和1979年兩度轉(zhuǎn)為赤字,,德國(guó)則有四次,分別是1974年,、1975年,、1979年和1980年,。但這不是因?yàn)樗鼈兺绹?guó)的貿(mào)易關(guān)系發(fā)生了雙邊修正,而主要是因?yàn)楫?dāng)年的高油價(jià)休克令嚴(yán)重依賴(lài)能源進(jìn)口的這兩個(gè)國(guó)家備受沖擊,。
  在赤字年度之外的年份里,,德國(guó)和日本的巨額盈余又卷土重來(lái)。實(shí)際上,,上世紀(jì)70年代后期的幾次修正往往是由美國(guó)新一輪財(cái)政和貨幣擴(kuò)張所致,,美國(guó)的擴(kuò)張政策又轉(zhuǎn)化成通脹壓力,于是日本人和德國(guó)人自然對(duì)美國(guó)人大為惱火,。
  經(jīng)過(guò)一段最初的快速通脹期,,美國(guó)經(jīng)濟(jì)在上世紀(jì)70年代又出現(xiàn)了劇烈下跌。全世界的通脹形勢(shì)都有所加劇,,保護(hù)主義也有所抬頭,。然而,這并不意味著又回到了上世紀(jì)30年代,,主要是因?yàn)槟茉匆蕾?lài)迫使工業(yè)化國(guó)家維持開(kāi)放的貿(mào)易體制,,以便它們掙到足夠的錢(qián)來(lái)購(gòu)買(mǎi)石油和天然氣。
  當(dāng)年,,美國(guó)的匯率單邊主義迫使全世界團(tuán)結(jié)起來(lái),,對(duì)付華盛頓引發(fā)的混亂。歐洲人加快了他們的區(qū)域貨幣和經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程,。美元亂局也促使產(chǎn)油國(guó)建立了一度十分有效的卡特爾——?dú)W佩克,。
  只有日本,1971年8月戰(zhàn)役的首要目標(biāo),,遭受了沉重打擊,。日本之所以受傷,因?yàn)樗幌竦聡?guó),,它是自力更生的,。
  今日的中國(guó)并不像1971年的日本那樣孤立。相反,,它很容易就能把美國(guó)施壓所激起的憤怒情緒凝聚成地區(qū)團(tuán)結(jié)的動(dòng)力——正如上世紀(jì)70年代的德國(guó)所做的一樣,。
  “尼克松式休克”并沒(méi)有帶來(lái)美國(guó)的復(fù)興,相反,,它催生了很多理論,,探討美國(guó)帝國(guó)的過(guò)度擴(kuò)張和衰落。如今,,要把21世紀(jì)變成“亞洲世紀(jì)”,,最省事的辦法莫過(guò)于給亞洲出口國(guó)一次“尼克松式休克”,從而刺激它們抱成一團(tuán),,組成一個(gè)亞洲盈余國(guó)集團(tuán),。
  剛剛在國(guó)內(nèi)打贏醫(yī)療改革戰(zhàn)役的貝拉克·奧巴馬想變成尼克松附體嗎,?他能擔(dān)得起這個(gè)后果嗎?
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