針對近來中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系又出現(xiàn)的一些雜音,，一些人認(rèn)為美國在對華貿(mào)易中吃了虧,，還有人認(rèn)為中國低估人民幣以獲取競爭優(yōu)勢，攫取貿(mào)易順差,，商務(wù)部部長陳德銘近日撰文指出,，中美貿(mào)易不平衡問題由來已久，原因復(fù)雜,，但必須說明的是,，在中美貿(mào)易不平衡問題中的五個(gè)基本事實(shí)。
第一,，中美貿(mào)易格局是經(jīng)濟(jì)全球化條件下國際產(chǎn)業(yè)分工的結(jié)果,。半個(gè)多世紀(jì)以來，美國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷向高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)升級,，繼續(xù)把傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到國外,。這些產(chǎn)業(yè)最終落到了中國大陸，中國向周邊經(jīng)濟(jì)體緊扣原材料和中間品,，加工后再出口到歐美國家,。由此，中國對周邊經(jīng)濟(jì)體逆差增加,，而對美順差擴(kuò)大,，但同期美對亞洲整體的逆差占其逆差總額的比重并未明顯增加。因此,，在現(xiàn)有國際分工格局下,，美國即使限制自華進(jìn)口，也難以使傳統(tǒng)制造業(yè)回流,，只能轉(zhuǎn)而從其他發(fā)展中國家尋求替代,。
第二，美國對華逆差程度被明顯高估,。主要原因在于,，原產(chǎn)中國的貨物通過其他經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)口至美國過程中的增加部分被計(jì)算為中方順差，同時(shí),，在對美加工貿(mào)易出口中,，中國企業(yè)通常只負(fù)責(zé)接單生產(chǎn)，不掌控設(shè)計(jì)、運(yùn)輸,、銷售等環(huán)節(jié),，美方進(jìn)口報(bào)關(guān)價(jià)格高于中方出口報(bào)關(guān)價(jià)格，進(jìn)而推高中方順差,。
第三,，美國對華出口管制加劇了雙邊貿(mào)易不平衡。由于美國長期實(shí)行對化出口管制,，中美貿(mào)易差額不是雙方競爭力的真實(shí)反映,，依此調(diào)整兩國經(jīng)貿(mào)政策只能造成更大的扭曲。
第四,，美國長期逆差與美元作為主要國際貨幣地位有關(guān),。美元目前仍然面臨著既要通過經(jīng)常項(xiàng)目逆差為世界提供流動性，又要確保美元穩(wěn)定的兩難窘境,。
第五,，人民幣匯率無法解決中美貿(mào)易不平衡問題。無論是理論還是實(shí)踐都表明,，一國本幣升值對調(diào)解貿(mào)易收支的作用有限,。
陳德銘指出，中美經(jīng)貿(mào)合作不僅給中國,，也給美國帶來巨大收益,。簡單地把中國在貨物貿(mào)易中的順差解讀為中國受益，美國吃虧,，是非常片面的,。實(shí)際上，胡錦濤主席和奧巴馬總統(tǒng)也曾提出中美要建設(shè)21世紀(jì)積極合作全面的伙伴關(guān)系,。因此,，我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)真落實(shí)這些共識，避免中美經(jīng)貿(mào)合作遭遇不必要的傷害,。
最后,，陳德銘還指出，我們愿意與美方共同采取行動,，開辟新的合作領(lǐng)域,，支持美國企業(yè)擴(kuò)大對華出口，為包括美資企業(yè)在內(nèi)的在華外資企業(yè)創(chuàng)造更加公平優(yōu)良的投資環(huán)境,，也希望美方能夠以開放的精神維護(hù)中美經(jīng)貿(mào)合作的健康發(fā)展,。
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