|
溫家寶總理24日主持國務(wù)院常務(wù)會議,，鼓勵民間資本進(jìn)入交通電信能源,、基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè),、國防科技工業(yè)等領(lǐng)域,，引導(dǎo)民營企業(yè)參與國企重組,，支持民企產(chǎn)品進(jìn)入政府采購目錄。這應(yīng)該是繼地區(qū)發(fā)展規(guī)劃,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,、農(nóng)村發(fā)展新政之后,，又一個經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)型的重要部署,，將給民營企業(yè)發(fā)展帶來又一個春天。而民營企業(yè)的發(fā)展將培養(yǎng)更多更優(yōu)秀的上市資源,，有利于證券市場的發(fā)展,。
民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利于消費增長
民間投資增長是提升消費增長的基礎(chǔ)。民間資本投資增加意味著中小企業(yè)的發(fā)展,，中小企業(yè)的發(fā)展意味著就業(yè)機(jī)會的增長,，就業(yè)增長意味著農(nóng)民工進(jìn)城機(jī)會增多，更多農(nóng)民轉(zhuǎn)變成“居民”,，將推動城鎮(zhèn)化程度的提升,、平均收入的增長和消費支付能力的增強。民間投資實際上是突破消費增長瓶頸的關(guān)鍵,。特別是中小型服務(wù)企業(yè)的發(fā)展,，既創(chuàng)造就業(yè)，也創(chuàng)造消費需求,。推動民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，吸納就業(yè)創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會，實現(xiàn)第一次收入分配,，提升消費支付能力,，是推動增長方式從投資為主向消費為主轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。
民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利于市場化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
民間投資是通過市場化路徑進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、合理產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局的最有效工具,。民間資本的大規(guī)模發(fā)展，有利于形成完全競爭的市場結(jié)構(gòu),，而形成完全競爭的市場格局,，會使邊際收益為零的企業(yè)逐漸退出。一直困擾中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)能過剩,，如果靠行政整合,，可能會發(fā)生虧損企業(yè)整合盈利企業(yè)的不合理的,、浪費資源的低效率的調(diào)整行為。如果不按照需求進(jìn)行市場化調(diào)整,，僅僅進(jìn)行規(guī)模整合,，不但不能解決產(chǎn)能過剩的問題，可能還會積累更大的產(chǎn)能過剩的問題,。鋼鐵行業(yè)的整合,，就出現(xiàn)過上述的種種問題。
特別重要的是,，擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)從來都是通過產(chǎn)業(yè)升級換代走出產(chǎn)能過剩的困擾,，完成產(chǎn)業(yè)周期調(diào)整而重新開始新產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、新產(chǎn)品結(jié)構(gòu)層次上的增長周期循環(huán),。不完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,，就可能走不出危機(jī)的陰影。在本次危機(jī)中首當(dāng)其沖遭遇出口下降沖擊的中小企業(yè),，更有動力面對必須的出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和向新的領(lǐng)域的轉(zhuǎn)型,，恢復(fù)新的增長活力，率先進(jìn)行調(diào)整,，帶動經(jīng)濟(jì)走出危機(jī),。
更重要的是，危機(jī)時期就業(yè)的壓力以及產(chǎn)業(yè)調(diào)整也帶來巨大的就業(yè)壓力,。所以,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，特別是中國目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，仍然需要更高層次的能夠創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會的勞動密集型的,、經(jīng)過產(chǎn)品升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的中小企業(yè)，成為創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會吸納就業(yè)的主體,。今年中小企業(yè)是否得到更實質(zhì)性的支持和幫助,，讓中小企業(yè)的成長恢復(fù)活力，將是今年保持經(jīng)濟(jì)增長態(tài)勢的最重要的決定元素之一,。
民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利于提高投資有效性
民間投資與政府投資相比,，有效性更高，使經(jīng)濟(jì)增長更穩(wěn)定和更具有持續(xù)的活力,。我們知道,，政府的投資能力總是有限的，政府全面參與競爭性領(lǐng)域的投資實際上會制約增長性,。
而且,，政府投資效率一般較低，政府投資長期參與主要行業(yè)的投資,，容易產(chǎn)生規(guī)模遞減效應(yīng),，即出現(xiàn)1%的GDP增長,，需要2%-3%的投資增長才能實現(xiàn)。規(guī)模遞減效應(yīng)的不斷加大導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長的不可持續(xù),。在電信,、能源、金融等等競爭性領(lǐng)域,，應(yīng)推動最有活力的民間資本參與,。具有強烈逐利性的民間資本越積極地參與，意味著經(jīng)濟(jì)就越能產(chǎn)生實質(zhì)性的增長,。在過去一直有政府補貼的社會事業(yè)的公共領(lǐng)域,，對經(jīng)濟(jì)增長基本沒有貢獻(xiàn)。如果創(chuàng)新一下商業(yè)模式,，合理調(diào)整公共產(chǎn)品的價格,，鼓勵民間資本參與公共事業(yè)的投資，可能會搞活公共事業(yè),，達(dá)到既滿足老百姓的公共服務(wù)需求,，又增加對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)的更優(yōu)目標(biāo),。
民間資本的發(fā)展會培育更多的優(yōu)秀的上市資源,，對于直接融資的發(fā)展，對于證券市場的發(fā)展,，對于直接融資和間接融資結(jié)構(gòu)的調(diào)整,，優(yōu)化資源配置，無疑將產(chǎn)生非常積極的影響,。
民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要沖破阻力
中央政府一直有推動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略,。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天，從對經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的角度來看,，民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)占到中國經(jīng)濟(jì)的半壁江山,。推動民間資本的發(fā)展，對于保就業(yè)保增長至關(guān)重要,。中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入增長方式轉(zhuǎn)型刻不容緩的階段,。所以，推動民間資本進(jìn)入壟斷領(lǐng)域,，增強經(jīng)濟(jì)的競爭性,，為經(jīng)濟(jì)更有質(zhì)量更有效率地持續(xù)發(fā)展，最終實現(xiàn)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略注入一支最有活力的生力軍也刻不容緩,。
要達(dá)到民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的目標(biāo),，如何落實和執(zhí)行國務(wù)院會議精神是關(guān)鍵。在落實的過程中不可避免地會有新的矛盾和利益沖突產(chǎn)生,。希望民間資本挾國務(wù)院會議精神的東風(fēng),，沖破阻力,，推動中國經(jīng)濟(jì)的這一重大改革得以實現(xiàn)。這一重要戰(zhàn)略部署的實現(xiàn),，對于增長方式轉(zhuǎn)型的作用,，可能與鳳陽縣當(dāng)年分田到戶的改革對農(nóng)村制度變革的影響媲美。
民間資本投資增加意味著中小企業(yè)的發(fā)展,，意味著就業(yè)機(jī)會的增長,，意味著更多農(nóng)民轉(zhuǎn)變成“居民”，意味著創(chuàng)造消費需求,。
民間資本的大規(guī)模發(fā)展,，有利于形成完全競爭的市場結(jié)構(gòu)，使邊際收益為零的企業(yè)逐漸退出,。
民間投資有效性更高,，使經(jīng)濟(jì)增長更穩(wěn)定和更具有持續(xù)的活力。
民間資本的發(fā)展會培育更多優(yōu)秀的上市資源,，對于直接融資的發(fā)展,，對于證券市場的發(fā)展將產(chǎn)生積極的影響。 |