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78家央企退出房地產(chǎn)是真是假?
    2010-03-19    作者:葉檀    來源:每日經(jīng)濟(jì)新聞

    在巨大的壓力下,國資委終于表了態(tài),。
  3月18日下午,,國資委召開新聞發(fā)布會,公布了一系列具體數(shù)據(jù),。國資委確認(rèn)和公布的以“房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營”為主業(yè)的央企共16家,,2009年,這16家央企地產(chǎn)板塊的資產(chǎn)總額為5616億元,,占全部央企房地產(chǎn)板塊資產(chǎn)總額的85%,。
  國資委同時表示,除上述16家外,,還有78家不以地產(chǎn)為主業(yè)的央企也開展了地產(chǎn)業(yè)務(wù),。據(jù)測算,一共127家央企,,16家主營地產(chǎn),,78家參與地產(chǎn),共94家,,這也意味著所有央企中74%的企業(yè)涉足地產(chǎn),。2008年,78家企業(yè)所屬的三級以上房地產(chǎn)子企業(yè)共227戶,,約占中央企業(yè)全部三級以上房地產(chǎn)企業(yè)數(shù)量的60%,,但銷售收入只有15%,利潤只占7%,。
  國資委應(yīng)對輿論是一個進(jìn)步,,但這只是曖昧而模糊的應(yīng)對,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能解決央企與房地產(chǎn)之間的利益糾結(jié),,也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能對央企進(jìn)入房地產(chǎn)有威懾作用,。
  國資委的表態(tài)有很大的彈性空間,措辭如下:78家不以地產(chǎn)為主業(yè)的央企正在加快進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整重組,在完成企業(yè)自有土地開發(fā)和實施項目等階段性工作后要退出房地產(chǎn)業(yè)務(wù),。
  這些央企何時完成戰(zhàn)略重組,,何時完成自有土地開發(fā)和實施項目,都是未知數(shù),。如果78家央企一邊開發(fā),、一邊拿地,那就意味著這些央企永遠(yuǎn)無法完成自有土地開發(fā),。除非國資委下令除16家央企之外,,一律不能介入土地市場,并給重組圈定時間限制,。否則,,國資委的表態(tài)會成為溫柔的軟性約束——溺愛的父親與不聽話的孩子總是成對出現(xiàn),國資委與央企就是這樣的關(guān)系,。
  78家央企下屬公司進(jìn)入房地產(chǎn)雖多,,但銷售收入只有15%,利潤只占7%,。也許國資委暗示,,這么點利潤,我們不稀罕,。但國資委拿出的數(shù)據(jù)是房地產(chǎn)低谷期的2008年數(shù)據(jù),,也是央企盈利低谷期。據(jù)國資委2009年9月18日披露的數(shù)據(jù),,截至2008年底,,141家中央企業(yè)實現(xiàn)利潤6961.8億元,比上年同比下降30.8%,,自2002年以來年利潤首次下滑,。但2009年的數(shù)據(jù)截然不同,根據(jù)國資委的數(shù)據(jù),,132家央企2009年1-10月累計實現(xiàn)利潤6337.8億元,,同比下降6%。值得注意的是,,去年1-10月上述132家央企已交稅費(fèi)總額9305.2億元,,同比增長9.5%。房地產(chǎn)業(yè)務(wù)貢獻(xiàn)多多,,2009年二季度,,非地產(chǎn)主業(yè)的央企其房地產(chǎn)業(yè)務(wù),直接為央企創(chuàng)造了28%的利潤,。中國建筑2008年房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務(wù)營業(yè)收入占比僅在9%左右,,卻依靠22%左右的平均利潤率,,貢獻(xiàn)了48%的營業(yè)利潤。
  值得關(guān)注的是央企與房地產(chǎn)的關(guān)系,,資產(chǎn)泡沫高漲實體經(jīng)濟(jì)不佳,,往往是房地產(chǎn)的高峰期,也是央企與地方國企成群結(jié)隊出入房地產(chǎn)之時,。
  即便78家央企離開房地產(chǎn),,只要能夠擁有低廉的社會資源,靠剩余的16家央企照樣可以獨霸樓市地市,。石化“雙雄”就能壟斷中國石油市場,,16家央企一統(tǒng)房地產(chǎn)天下綽綽有余。其他央企退出房地產(chǎn)業(yè),,意味著16家央企的房地產(chǎn)資產(chǎn)更多,,對于國資委而言,不過是左手倒到右手,。
  銀行對央企情有獨鐘的情況并未改觀,。3月18日有報道稱,據(jù)不完全統(tǒng)計,,一周以來,多家中央企業(yè)已獲1350億元銀行授信額度,,其中就包括以房地產(chǎn)為主業(yè)的央企,。
  央企進(jìn)入房地產(chǎn)不僅僅是央企的問題,更是地方財政與央企定位不清的反應(yīng),。近日,,國土資源部結(jié)束對30個省份的實地國土大調(diào)研,其間一些地方表態(tài)用地緊張,,呼吁增加供地指標(biāo),。據(jù)筆者聽到的信息,地方政府十分歡迎央企拿地,,央企身手闊綽當(dāng)然是重要方面,,地方政府更覬覦隨央企而來的大量投資以及急劇增長的GDP。各地苦于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型找不到出路,,重化工業(yè)之路的扛鼎者就是具有資金與技術(shù)優(yōu)勢的央企,。因此頻向央企拋媚眼,甚至主動找上門去要求結(jié)對子,,一旦成功就當(dāng)作重大喜訊四處張揚(yáng),。如果央企帶著巨額投資而來,不要說買地,,就是半買半送,,地方政府也心甘情愿,。這是國進(jìn)民退、重化工業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位的必然結(jié)果,。
  央企地王頻出,、壟斷企業(yè)收入過高,無一不反映央企對社會盡責(zé)太少,。要抑制地王現(xiàn)象,,必然讓央企上繳過多的留存紅利。
   去年11月23日,,國資委公布了132家央企當(dāng)年1-10月經(jīng)營情況,,累計實現(xiàn)利潤6337.8億元,同比下降6%,;去年同期央企已交稅費(fèi)總額9305.2億元,,同比增長9.5%。這并不能證明央企盡責(zé),,我國絕大多數(shù)企業(yè)都是上交稅費(fèi)超過利潤,,央企上交稅費(fèi)(注意是各種稅和費(fèi))僅占營業(yè)收入的10%。2008年央企上繳547億元人民幣紅利,,而2007年的利潤是9968億元,,不到6%;2008年盈利6961.8億元,,上交紅利270億元,,其中中移動一家就上繳100億元人民幣。更重要的是,,央企紅利幾乎沒有用于民生,,沒有納入一般預(yù)算。
  要扼制央企地王現(xiàn)象,,第一,,改變銀行對央企的無原則信賴,建立公平的信貸環(huán)境,;第二,,改變地方政府對央企的諂媚,通過物業(yè)稅,、消費(fèi)稅變革緩解地方財政難,;第三,央企上繳紅利用于民生,,壟斷部分加征紅利,,直到央企利潤成為行業(yè)平均利潤。
  央企有必要馬上,、徹底地離開房地產(chǎn)領(lǐng)域,。

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