近日,銀行業(yè)又現(xiàn)“高薪門”:寧波銀行一名副行長邱少眾年薪高達616萬,,該薪酬讓萬科董事長王石都相形見絀,;除了邱少眾的高收入令他“鶴立雞群”之外,寧波銀行里,,去年薪酬超過百萬元的高管數(shù)量就多達10位,。最新消息稱:中國銀行業(yè)監(jiān)管機構近期將推出關于銀行業(yè)管理人士薪酬和獎金的最新規(guī)定,這是繼2009年初財政部頒發(fā)國有金融機構高管“280萬年薪封頂”令以來的又一次行業(yè)監(jiān)管動作,。 國企高管慷國家之慨,,名目繁多地自定薪酬,千方百計地使國有企業(yè)成為自家的“提款機”,,引起公眾的廣泛質疑,。中辦、國辦發(fā)文明確規(guī)定國企領導不得擅定薪酬,,并作出封頂?shù)闹贫刃缘丶s束,,可為什么一點效果都沒有? 個人認為,,還是因為懲戒不到位,。《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》,,對違反規(guī)定行為的處理,,還僅限于“警示談話、調離崗位,、降職,、免職”以及“黨紀處分”“經(jīng)濟賠償責任”等。這造成如下結果:其一,,處理措施存在避重就輕現(xiàn)象,,尤其是重黨紀政紀處分輕司法刑事責任,很容易讓人鉆規(guī)定的空子,;其二,,對國企一把手的問責力度疲軟,出了問題方法會更隱蔽,;其三,,國企老總違規(guī)自定薪酬、兼職取酬,、濫發(fā)補貼和獎金,,初期往往難以界定,如果處理速度太慢就會為他們違規(guī)后逃逸監(jiān)察提供“反偵察”時間,。 目前,,我國正在著力調整收入初次分配和再分配的公平和效率,著眼于效率優(yōu)先,、兼顧公平,,尤其是在經(jīng)濟轉軌時期,公平底線不能違背,。個人認為,,終結國企“高薪門”,應把重點放在全盤監(jiān)管之上,,并制定更加嚴厲的措施去約束,、規(guī)范國企行為。譬如可以將國企領導納入剛剛制定出臺的《黨政領導干部問責的暫行規(guī)定》中,,一旦發(fā)生“自定薪酬”等違規(guī)事件乃至違法事件,,立即問責,不給他們喘息的機會,;同時加大對國企領導的司法問責力度,,重罰重判,情節(jié)嚴重的不僅“終身不得擔任國有企業(yè)的領導職務”,,亦禁止擔任黨,、政、群等其他方面的任何職務,。
除了上述“重典問責”以外,,還要加強包括央企在內的所有國企的收入分配管理調控,,促進企業(yè)建立健全內部激勵約束機制,啟動企業(yè)工資總額預算管理改革,,建立公平的國企薪酬體系,,并在此基礎上,制訂一項關于規(guī)范國企薪酬的法律法規(guī),,用長效機制敦促分配公平,。
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