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房價無疑是“兩會”最大的熱點。密集的調(diào)控政策能否讓炙手可熱的房市降溫，究竟怎樣才能把高房價降下來,。本版特刊登三篇文章進行討論，希望對問題的解決有所裨益,。
利用政府“有形之手”，盤活現(xiàn)有二手房和租賃市場的房屋存量,，提高住房的流通速度和利用率,，或許能為市場提供源頭活水。
據(jù)有關(guān)方面的數(shù)據(jù)統(tǒng)計,，近日滬深兩市已有34家房地產(chǎn)上市公司公布了2009年年報,，近四成業(yè)績漲幅在50%以上，其中9家的業(yè)績增幅超過100%,。與此形成鮮明對比的是,，過去一年里房價近乎瘋狂的反彈和飆漲，讓普通民眾只能望房興嘆,。普通購房者與房地產(chǎn)大佬的利益之間，顯然存在某種此消彼長且極不均衡的博弈,。在這種業(yè)已形成的力量懸殊背后,，隱藏著中國房地產(chǎn)市場的不成熟，難以消弭的地方利益訴求,，以及尾大不掉的地產(chǎn)生態(tài)等等,。
在著手試圖對這些深層次問題進行一勞永逸式解決的同時,，我們也不妨從另一個角度來進行補充性努力——利用政府四兩撥千斤的“有形之手”，盤活現(xiàn)有房屋存量,，提高既有住房的流通速度和利用率,，而不是一味將目光放在新增一手商品房的調(diào)控之上。
這一思路,，有其內(nèi)在的合理性,。其一，能夠物盡其用,，避免無謂的鋪張浪費,，提高社會財富使用效率。其二,，增加供給,，平抑樓價。其三,，形成合理的業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu),，有利于樓市健康發(fā)展，降低房地產(chǎn)行業(yè)增長乏力甚至崩盤的風險,。
那么,，樓市中哪些部分屬于“存量”？又各自應以何種方式“盤活”,？
最大的一塊存量蛋糕當屬二手房,。在歐洲很多城市，房地產(chǎn)交易的主力就是二手房,。有機構(gòu)認為,，健康的一國或地區(qū)的房地產(chǎn)市場，其存量房與增量房成交之比應該是51,。而在我國幾乎所有省市,，均仍是新樓盤充當“主旋律”和“一哥”，個別城市二手房交易偶有冒頭超過一手房,，立即就會成為新聞,。事實上，今日中國二手房的“空置率”或規(guī)模,，并不亞于一手房,。如何鼓勵這些空置的二手房真正進入流通領域，填補一手房供給的“人為不足”,，對政府部門是一個考驗,。
就此而言，二手房交易環(huán)節(jié)征收的營業(yè)稅,、所得稅以及相關(guān)稅費,，雖然是抑制炒房的不得已之舉,，但客觀上也“誤傷”了合理的二手房交易，為淵驅(qū)魚,，將買房人推到了新樓盤面前,。而由于新樓盤樓價對二手樓價的引領和指標作用，又對整體房價的非理性上漲起到負面作用,。鼓勵二手房交易的不二法門,，就在于政府合理減免普通二手房交易的相關(guān)稅費。至于有人擔心此舉會刺激炒樓,，其實通過認真和嚴格的技術(shù)甄別,，完全有可能對大批量進貨和出貨的業(yè)主交易行為進行限制。
另一部分有待進一步盤活的存量,，就是租賃市場,。發(fā)達國家居民租房的比例之高，對于篤信“要住房須買房”的國人也早已不是新聞,。國人熱衷買房,，有著傳統(tǒng)文化和心理的因素，但也與租賃市場的有待成熟有關(guān),，同時房屋出租稅費的轉(zhuǎn)嫁,，也提高了租房成本，讓一部分本打算租房者走入買房大軍行列,。培育健康的租賃市場,，降低租房成本（包括稅費成本和風險成本），亦可提高租房在“居者有其屋”中的比例,。
此外,，一些開發(fā)商手中捂盤惜售、“卡殼”或“爛尾”的一手房,，某種意義上說也可視為存量,，應區(qū)別對待。對捂盤惜售的,，應予以重罰,，逼其放盤；對交易流程中出現(xiàn)一些問題的“成品房”,，有關(guān)部門則應積極介入,，打開死結(jié)，盡早盤活,。
在樓市處于非理性,、亞健康狀態(tài)的今天，通過鼓勵盤活存量,，或許能夠為市場提供源源不斷的源頭活水,，扼住樓價飛漲的野馬之韁。
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