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穩(wěn)定房價,,憑什么說“不行也得行”,?
    2010-03-08    作者:周俊生    來源:南方都市報
    房價高漲,成為民眾一個心頭之痛,,自然也成為此次兩會的一個中心議題,,列席人大會議討論的住建部部長姜偉新只要一露面,就會成為媒體的追逐對象。日前,,姜偉新在接受媒體采訪談到未來房價走勢時,,信心滿滿地表示:“是穩(wěn)定的,肯定是穩(wěn)定的,!”姜偉新部長做出這樣的判斷,,其理由是:“總理都說了,不穩(wěn)定怎么行,,肯定行,!不行也得行!”
  看來,,姜部長的信心來自總理的要求,。這種說法讓人感到很疑惑。事實上,,這幾年來,,中央政府一直致力于構(gòu)建一個穩(wěn)定發(fā)展的房地產(chǎn)市場,希望普通民眾能夠安居樂業(yè),,即使是在2008年底金融危機爆發(fā)的關(guān)鍵時刻,,盡管國務(wù)院出臺了房地產(chǎn)市場的有關(guān)政策,總理本人也沒有少提這樣的要求,,但是,,市場卻依然背離了普通民眾的希望,也背離了一直以來中央政府對這個市場的調(diào)控目標,�,?梢姡康禺a(chǎn)市場絕對不是憑著登高一呼就能解決一切問題的,,那種計劃經(jīng)濟時期的“美好時光”已經(jīng)一去不復返了,。
  必須看到,目前中央政府盡管對房地產(chǎn)市場進行調(diào)控的決心很大,,但是,,我國房地產(chǎn)市場的市場化程度已經(jīng)很高,因此要將其調(diào)控到讓普通民眾滿意的程度,,其實難度是不小的,。對于市場的調(diào)控,只能運用市場化的手段,,而不能像計劃經(jīng)濟時代那樣運用行政干預(yù)手段,。
  從目前已經(jīng)出臺的一些政策導向看,主要集中在兩個方面,,一是增加土地供應(yīng),,加快住房建設(shè),,滿足市場需求;二是加強銀行管理,,一方面提高購房首付比例,,減少房貸優(yōu)惠,一方面嚴控信貸資金流向房地產(chǎn)市場,。這些手段都符合市場化的目標,,但正因如此,它們不可能像行政干預(yù)手段那樣起到雷厲風行的效果,。就增加土地供應(yīng)來說,,對于我國這樣一個城市人口密度很高,、農(nóng)用耕地不可過多侵占的國家來說,,能夠大規(guī)模供應(yīng)的土地是有限的,永遠趕不上開發(fā)商對土地的需求,,正是由于這個原因,,一些城市新推出的土地反而頻頻成為“地王”。而就控制信貸來說,,這項政策的本意是為了打擊投機性購房,,不讓投機者利用銀行信貸來賺錢,但是必須看到的是,,在購房中真正需要依賴銀行支持的,,主要是那些收入不高的自住房購買者,這方面的政策收緊反而增加了他們的購房支出,。顯然,,運用市場化手段來調(diào)控市場,政策回旋的空間并不是很大,,但我們也不能寄希望于政府出臺雷霆手段來達到穩(wěn)定市場的目的,,因為,運用行政手段對房地產(chǎn)市場進行剛性調(diào)控,,在打擊房地產(chǎn)市場中的投機性勢力的同時,,對正常的商品房消費也很容易造成傷害,從而使市場出現(xiàn)嚴重扭曲,。
  要解決房地產(chǎn)市場的現(xiàn)實問題,,需要有關(guān)部門認真研究市場實際狀況,拿出更為對癥下藥,、更切合市場實際需求的積極措施,,而絕對不是靠喊上一兩句“不行也得行”的豪言壯語就能夠奏效的。在最近幾年,,我國已經(jīng)對房地產(chǎn)市場進行過多次調(diào)控,,但收效甚微,,房價在近幾年的漲幅遠超國際平均水平。市場建立初期,,房地產(chǎn)在打開籠子后出現(xiàn)價格飆升是一個客觀原因,,但地方政府為拉升GDP和滿足地方財政需求而起到的助推作用更不可忽視。由于房地產(chǎn)市場的邊際效應(yīng)十分廣泛,,地方政府對此十分重視,,卻相對忽視了政府應(yīng)該擔當?shù)臑槊癖娊鉀Q安居問題的職責。正是由于這一原因,,幾乎每一次調(diào)控都半途而廢,。此次調(diào)控雖然聲勢很大,但只要政府的這種角色定位沒有改變,,調(diào)控究竟能夠收到多少效果,,顯然還有待觀察。
  房地產(chǎn)市場調(diào)控的目標并不僅僅在于讓房價穩(wěn)定,,更重要的是滿足居民日益增長的住房需求,,讓老百姓能夠根據(jù)自身的實際收入狀況擁有相應(yīng)的住房。按照目前我國一些大中城市的平均房價,,即使在未來的一段日子里不再上漲,,也就是說穩(wěn)定了下來,但大量低收入的普通民眾仍然是無力購買的,。因此,,對房地產(chǎn)市場的調(diào)控,更重要的是分門別類,,一方面承認市場有其投資功能,,不必為部分商品房價格的飆升而憂心忡忡,而對政府來說,,更需要大力推進的是利用政府資源,,為低收入者努力開發(fā)經(jīng)濟適用房、廉租房等能夠滿足各個層級民眾需求的住房,,讓房地產(chǎn)市場能夠形成一個有序推進的梯級市場,。
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