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2月9日，環(huán)保部副部長表示中國有可能在人均GDP為3000美元的時候出現(xiàn)峰值,，之后開始下降,。而2008年我國人均GDP已突破3000美元。這意味著我國環(huán)境污染狀況可能已達峰值,。同時他表示,，相關(guān)部門現(xiàn)在對于環(huán)境稅已有基本考慮。(京華時報2月10日)
環(huán)境污染,，由來已久,，于今為烈。環(huán)境污染造成的危害,，已經(jīng)嚴重到損害我們的健康,、殘害我們的生命,、威脅我們的生存、貽害我們的子孫,。盧廣等具有良知的文化藝術(shù)家和有識之士,，以及很多具有社會責任感的媒體，都對我國的環(huán)境污染情況投入急切的關(guān)注,，并發(fā)出強烈的呼吁,，表現(xiàn)出極度的焦慮。環(huán)境污染問題再不立即著力抑制乃至解決,，那么“以人為本”,、“科學發(fā)展觀”的政治理想將會落空，“和諧社會”,、“全面小康”的社會目標將會失色,。
國家環(huán)保部通報對于環(huán)境稅的考慮，給了我們啟示,，國家將通過稅收手段處理環(huán)境污染問題,。但愿國家祭出利器有效抑制直至從根本上解決環(huán)境污染，可是,，環(huán)境稅是不是一把有效的利器,？“環(huán)境稅”之矛能否戳穿堅硬的“環(huán)境污染”之盾？實在難以讓人樂觀,。
國家行政監(jiān)督管理上有專門的部門即環(huán)保局，國家的法律法規(guī)體系有專門的文本即環(huán)保法,，為什么環(huán)境污染并沒有收斂,，反而越來越嚴重？這樣幾個原因可能難以排除：地方環(huán)保部門隸屬于地方政府從而無法獨立工作以便對自身的法定義務(wù)負責,；強大無比的GDP考核力量導(dǎo)致強大無比的政績工程誘惑從而使得環(huán)境污染為GDP讓路,；因此也很難以環(huán)境污染的后果來考核獎懲環(huán)境保護部門的職責；罰款行政罰款管理使得環(huán)保部門本身注重罰款而對環(huán)境卻缺乏責任感忽略正義感喪失是非感,。
所以,，“環(huán)境稅”之矛能否戳穿堅硬的“環(huán)境污染”之盾？簡直無法讓人樂觀,。對于違法生產(chǎn)導(dǎo)致污染但是能夠帶來巨額GDP的單位來說,，交一點環(huán)境稅不過是九牛一毛沒有感覺，而污染卻依然如故,。筆者還有一個想不通的事情是,，發(fā)展經(jīng)濟為什么不能同時有效治理環(huán)境污染？為什么要到“環(huán)境污染狀況達到峰值”才開始認真起來,？我們作為經(jīng)濟發(fā)展的后起之秀為什么還要重復(fù)別人曾經(jīng)覆轍的老路,？如果環(huán)境稅只是起到增加國家稅收的作用而不能有效抑制污染，那么結(jié)果必然只剩下增加企業(yè)負擔的負面作用。
據(jù)《第一次全國污染源普查公報》顯示,，機動車氮氧化物排放量占排放總量的30%,，對城市空氣污染影響很大。在農(nóng)業(yè)源污染中,，比較突出的是畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染問題,，畜禽養(yǎng)殖業(yè)的化學需氧量、總氮和總磷排放分別占農(nóng)業(yè)源的96%,、38%和56%,。因此還有讓人疑惑的一點是，不知道國家考慮的環(huán)境稅將對農(nóng)業(yè)污染如何處置,？會不會增加農(nóng)業(yè)負擔,，提高農(nóng)業(yè)成本？
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