|
所謂“騙購經(jīng)濟適用房違法成本太低”的真正原因,，并不是立法有疏漏，而是有法不依,，執(zhí)法不嚴，違法不究,。
在房價高漲的形勢下,，“住房保障法”的起草引人關(guān)注。據(jù)了解,，針對使用不正當手段騙購經(jīng)濟適用房的人,，住房保障法起草者之一王玉國主張將其入罪，以提高這種行為的違法成本,。(2月7日《21世紀經(jīng)濟報道》)
分房搖號,，弄虛作假；買房不住,，違規(guī)出租,；經(jīng)濟不適用，適用不經(jīng)濟……自有“經(jīng)濟適用房”以來,，丑聞從未間斷,。但作為望房興嘆的諸多中低階層而言，又不肯輕言放棄這最后的希望,。于是,，得到普通公眾力挺的經(jīng)適房，不斷成為腐敗的源頭,。
我個人對經(jīng)適房的看法極度悲觀,，在商品房、廉租房等不同種類,、不同性質(zhì)的房源共同存在的條件下,，經(jīng)濟適用房的分配是不可能實現(xiàn)完全的公平合理的,。按照《經(jīng)濟適用住房管理辦法》及國家其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，經(jīng)濟適用房指的是“已列入國家計劃,，由城市政府組織房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或者集資建房單位建造，以微利價向城鎮(zhèn)中低收入家庭出售的住房”,。問題在于：經(jīng)適房能夠覆蓋所有“城鎮(zhèn)中低收入家庭”嗎,？如果短期內(nèi)不能覆蓋，打算花多長時間全覆蓋,？一個家庭是否可以依據(jù)何時能分到經(jīng)適房,，來決定其工作的種類及強度？一不小心收入超過了低收入標準或中等收入家庭,，經(jīng)適房可就泡湯了,。一個比你懶惰得多的鄰居卻更早地住進了新房，原因僅僅因為你的勤奮使你比他多賺了十塊錢,。
不過根本不需要像上面的假設(shè)這樣擔心,，經(jīng)適房不可能覆蓋所有“城鎮(zhèn)中低收入家庭”，連多數(shù)都覆蓋不了,。僧多粥少,，才需要分配，才導(dǎo)致出現(xiàn)了大量尋租的機會,。而一旦經(jīng)適房被設(shè)租,，有能力得到經(jīng)適房的，不可能都是“中低收入家庭”,。
至于騙購經(jīng)適房入罪論,，更是不值一駁。雖然上述專家認為,，“騙購經(jīng)濟適用房的行為之所以屢禁不止,，就是因為這種行為的違法成本太低�,！钡瑫r也認為,，“這種行為分析起來符合刑法上詐騙罪的犯罪構(gòu)成，完全可以詐騙罪論,�,！�
的確如此。詐騙罪就是編造虛假材料獲取非法利益達到法定數(shù)額標準的行為,。如果騙子騙取的是私人財物,，按詐騙罪定罪量刑很少會有疑義。當騙取的對象換成了經(jīng)適房——準確的說,，是經(jīng)適房價格與商品房市場價之間的差額——是不是詐騙,？
當然是,，但還要區(qū)分犯罪主體。如果騙取經(jīng)適房的是國家機關(guān)工作人員,，而且其騙取行為又利用了職務(wù)之便,，那么，該行為人還涉嫌貪污罪,。在刑法上,，貪污罪指的是“國家工作人員，利用職務(wù)上的便利,，侵吞,、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的行為,�,！碧摌�(gòu)材料騙取經(jīng)適房當然是“騙取”。不能說你也出了一部分錢,，就不叫“騙取”，或都就不叫“貪污”了,。
因此,，所謂“騙購經(jīng)濟適用房違法成本太低”的真正原因，并不是立法有疏漏,，而是有法不依,，執(zhí)法不嚴，違法不究,。如何完善公眾對執(zhí)法部門和司法機關(guān)的有效監(jiān)督,，如何追究執(zhí)法部門和司法機關(guān)在對經(jīng)適房犯罪上的不作為責任甚至是瀆職責任，才是亟須解決的,。
我們難道缺少舉報線索嗎,？常見報載某經(jīng)適房小區(qū)車庫里多為一些名車。為什么當?shù)厮痉ㄈ藛T熟視無睹,？ |