各地近來頻頻傳出要上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn),這當(dāng)然不是一個(gè)巧合,。在新的一年開啟之時(shí),,各地政府借助上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn),釋放出了提升工人收入的政策信號,。不過,,此事首先是一個(gè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,也釋放出了經(jīng)濟(jì)意義上的信號,。 猶記得,,在2008年中國經(jīng)濟(jì)遇到困難的時(shí)候,政府相關(guān)部門出臺一系列應(yīng)對政策,,其中為了緩解企業(yè)壓力,,暫緩了企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的向上調(diào)整�,?v向來看,,這是企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)在經(jīng)歷了數(shù)年的提升之后首次遭遇“暫緩”指令。此舉的意思很明顯:保經(jīng)濟(jì)增長必須要靠微觀企業(yè)的發(fā)展,,而在經(jīng)濟(jì)困難的階段中,,企業(yè)與員工一起“過冬”,攜手闖關(guān),,是順理成章的事情,。 短短一年之后,中國經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生了很大的變化:首先是“保八”目標(biāo)順利完成,,通過經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)可以看出宏觀經(jīng)濟(jì)明顯回暖,;其次是國人對于中國經(jīng)濟(jì)的信心大增,在經(jīng)歷了一次危機(jī)之后,,變得更冷靜而理性,。 宏觀經(jīng)濟(jì)的回暖,體現(xiàn)在微觀層面,,信號也是十分明顯,。《廣州日報(bào)》記者在走訪珠三角外貿(mào)重鎮(zhèn),,深入企業(yè)生產(chǎn)一線之后,,得出這樣的結(jié)論:新興產(chǎn)業(yè)訂單增長迅猛,,新興市場訂單突增,有些企業(yè)1個(gè)月訂單已夠全年開工,。同時(shí),,招工緊張問題也凸現(xiàn)出來。 珠三角的情形,,是中國經(jīng)濟(jì)整體復(fù)蘇的一個(gè)縮影。而經(jīng)濟(jì)形勢的上行,,推動了各地針對企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)采取上調(diào)舉措。某種意義上,,一些地區(qū)招工出現(xiàn)緊張問題,,則成為上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的直接推動力,。 從政府的角度來看,無論地方政府主動提升,,還是受到各種因素影響被推動來提升最低工資標(biāo)準(zhǔn),,其用意都是清晰無疑的。即使政府不主動上調(diào),,實(shí)際工資水平也已經(jīng)提高,。上調(diào)之舉,則是給企業(yè)在工人薪酬問題上以制度化的約束,。另一個(gè)不能忽略的背景是,,上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn),提高工人收入,,將對政府推動的擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略起到直接而明顯的促進(jìn)作用。
我們已經(jīng)知道,,最低工資標(biāo)準(zhǔn)是一種兜底的行為,,是政府對勞動力價(jià)格進(jìn)行管制的一個(gè)結(jié)果,。有些時(shí)候,這種人為管制可能扭曲市場的資源配置功能,。但是,,出于對一定的社會道德標(biāo)準(zhǔn)的追求,作為次優(yōu)選擇,,各國政府大多實(shí)施這一制度,,以保障收入低微或不穩(wěn)定的工人最基本的生活,維護(hù)社會安定,。 還應(yīng)看到,,目前各地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)總體偏低。在這樣的情況下,,維持最低工資標(biāo)準(zhǔn)不變,,看似有利于企業(yè),但是這不利于消費(fèi)市場的擴(kuò)大,,進(jìn)而觀之,,也不利于企業(yè)的生產(chǎn)。 由此可以看出,,之所以說在各地“兩會”召開之際,,紛傳上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)不是巧合,正是因?yàn)檎脑V求與經(jīng)濟(jì)規(guī)律的作用,,都指向了中低收入勞工分享中國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,、發(fā)展的果實(shí),是一個(gè)自然而然的結(jié)果,。若從調(diào)整收入分配格局的角度看,,增加勞動性收入,特別是中低收入勞動者的勞動性收入,,也是收入分配格局調(diào)整的關(guān)鍵之一,。 其實(shí),近年來,,提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)容易引發(fā)爭論的問題,。在經(jīng)歷了許多次的理論爭執(zhí)之后,很多人意識到,,無論從維護(hù)勞工權(quán)益角度出發(fā),,還是從擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的訴求來看,提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)作為一個(gè)政策手段,,能夠發(fā)揮應(yīng)有的作用,。當(dāng)然,確定最低工資標(biāo)準(zhǔn)的高低,,在技術(shù)層面較為復(fù)雜,。因此,,各地上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)尊重地方的實(shí)情,,調(diào)多調(diào)少,,決不該是“一刀切”的事情。 有觀察者指出,,脫離中小企業(yè)的生存環(huán)境來談是否應(yīng)提高最低工資標(biāo)準(zhǔn),,其實(shí)是個(gè)偽命題。這是一個(gè)很有道理的看法,。理由簡單:皮之不存,,毛將焉附?最低工資標(biāo)準(zhǔn)往往跟中小企業(yè)更多地聯(lián)系在一起,,從政府的角度講,,盡量改善中小企業(yè)的生存環(huán)境,也是促使上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)最終產(chǎn)生實(shí)效的保證,。
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