各地“兩會”紛傳上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn),，這是本報昨天刊出的一篇報道,。從報道中可知,，江蘇,、北京、浙江,、重慶及廣州等地,，有的已經(jīng)上調(diào)，有的正在醞釀上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn),。
各地近來頻頻傳出要上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn),，這當(dāng)然不是一個巧合,。在新的一年開啟之時,，各地政府借助上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，釋放出了提升工人收入的政策信號,。不過,，此事首先是一個經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，也釋放出了經(jīng)濟(jì)意義上的信號,。
猶記得,，在2008年中國經(jīng)濟(jì)遇到困難的時候，政府相關(guān)部門出臺一系列應(yīng)對政策,，其中為了緩解企業(yè)壓力,，暫緩了企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的向上調(diào)整。縱向來看,，這是企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)在經(jīng)歷了數(shù)年的提升之后首次遭遇“暫緩”指令,。此舉的意思很明顯：保經(jīng)濟(jì)增長必須要靠微觀企業(yè)的發(fā)展，而在經(jīng)濟(jì)困難的階段中,，企業(yè)與員工一起“過冬”,，攜手闖關(guān)，是順理成章的事情,。
短短一年之后,，中國經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生了很大的變化，首先是“保八”目標(biāo)順利完成,，通過經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)可以看出宏觀經(jīng)濟(jì)明顯回暖,；其次是國人對于中國經(jīng)濟(jì)的信心大增，在經(jīng)歷了一次危機(jī)之后,，變得更冷靜而理性,。在危機(jī)當(dāng)中，信心比黃金和貨幣珍貴,，在后危機(jī)時代,，信心同樣比黃金和貨幣珍貴。
宏觀經(jīng)濟(jì)的回暖,，體現(xiàn)在微觀層面,，信號也是十分明顯。1月26日的《廣州日報》一篇報道題為《1月訂單已夠全年開工》,，清晰地描繪出珠三角地區(qū)出口加工企業(yè)形勢大為好轉(zhuǎn)的景象,。該報記者在走訪珠三角外貿(mào)重鎮(zhèn)，深入企業(yè)生產(chǎn)一線之后,，得出這樣的結(jié)論：新興產(chǎn)業(yè)訂單增長迅猛,，新興市場訂單突增，有些企業(yè)1個月訂單已夠全年開工,。同時,，招工緊張問題也凸現(xiàn)出來。
珠三角的情形,，是中國經(jīng)濟(jì)整體復(fù)蘇的一個縮影,。而經(jīng)濟(jì)形勢的上行，推動了各地針對企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)采取上調(diào)舉措,。某種意義上,，一些地區(qū)招工出現(xiàn)緊張問題，則成為上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的直接推動力,。
從政府的角度來看,，無論地方政府主動提升,，還是受到各種因素影響被推動來提升最低工資標(biāo)準(zhǔn)，其用意都是清晰無疑的,。正如本報所報道的,，即使政府不主動上調(diào)，實際工資水平也已經(jīng)提高,。上調(diào)之舉,，則是給企業(yè)在工人薪酬問題上以制度化的約束。另一個不能忽略的背景是,，上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn),，提高工人收入，將對政府推動的擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略起到直接而明顯的促進(jìn)作用,。
我們已經(jīng)知道,，最低工資標(biāo)準(zhǔn)是一種兜底的行為，是政府對勞動力價格進(jìn)行管制的一個結(jié)果,。有些時候,，這種人為管制可能扭曲市場的資源配置功能。但是,，出于對一定的社會道德標(biāo)準(zhǔn)的追求,，作為次優(yōu)選擇，各國政府大多實施這一制度,，以保障收入低微或不穩(wěn)定的工人最基本的生活,，維護(hù)社會安定。
還應(yīng)看到,，目前各地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)總體偏低,。中國社會科學(xué)院日前發(fā)布《當(dāng)代中國社會結(jié)構(gòu)》報告，報告認(rèn)為,，按照國際上通用的社會平均工資法,，月最低工資標(biāo)準(zhǔn)一般是月平均工資的40%～60%，而目前中國所有地區(qū)的最低工資的上限僅為平均工資的43%左右,，平均水平則明顯低于40%的下限,。在這樣的情況下，維持最低工資標(biāo)準(zhǔn)不變,，看似有利于企業(yè),，但是這不利消費市場的擴(kuò)大,，進(jìn)而觀之,，也不利于企業(yè)的生產(chǎn)。
由此可以看出,，之所以說在各地“兩會”召開之際,，紛傳上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)不是巧合,，正是因為政府的訴求與經(jīng)濟(jì)規(guī)律的作用，都指向了中低收入勞工分享中國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,、發(fā)展的果實,，是一個自然而然的結(jié)果。若從調(diào)整收入分配格局的角度看,，增加勞動性收入,，特別是中低收入勞動者的勞動性收入，也是收入分配格局調(diào)整的關(guān)鍵之一,。
其實,，近年來，提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)是一個容易引發(fā)爭論的問題,。在經(jīng)歷了許多次的理論爭執(zhí)之后,，很多人意識到，無論從維護(hù)勞工權(quán)益角度出發(fā),，還是從擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的訴求來看,，提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)作為一個政策手段，能夠發(fā)揮應(yīng)有的作用,。當(dāng)然,，確定最低工資標(biāo)準(zhǔn)的高低，在技術(shù)層面較為復(fù)雜,。因此,，各地上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)尊重地方的實情,，調(diào)多調(diào)少,，決不該是“一刀切”的事情。
有觀察者指出,，脫離中小企業(yè)的生存環(huán)境來談是否應(yīng)提高最低工資標(biāo)準(zhǔn),，其實是個偽命題。這是一個很有道理的看法,。理由簡單：皮之不存,，毛將焉附？最低工資標(biāo)準(zhǔn)往往跟中小企業(yè)更多地聯(lián)系在一起,，從政府的角度講,，盡量改善中小企業(yè)的生存環(huán)境，也是促使上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)最終產(chǎn)生實效的保證,。
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