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高房?jī)r(jià)不是“批評(píng)”下來(lái)的
    2010-01-19    作者:社論    來(lái)源:第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)
    最近,,一些地方官員針對(duì)各地的高房?jī)r(jià)問(wèn)題接連作出表態(tài),對(duì)房?jī)r(jià)畸高的現(xiàn)象提出了嚴(yán)肅批評(píng),。不少批評(píng)意見(jiàn)入情入理,,發(fā)人深思。
  歸納一下,,地方官員們針對(duì)高房?jī)r(jià)作出的批評(píng),,大致圍繞三個(gè)方面:其一,商品房?jī)r(jià)畸高,、保障性住房供應(yīng)不足,,不少民眾望房興嘆,已經(jīng)成為民生難題,;其二,,在一些官員看來(lái),房?jī)r(jià)畸高逐漸開(kāi)始影響到政府形象,;其三,,有官員甚至明確表示,高房?jī)r(jià)背后隱藏著貪污腐敗問(wèn)題,。
  說(shuō)實(shí)話,,高房?jī)r(jià)背后的民生艱難、政府形象受損,,以及一些貪污腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn),,都是客觀存在的。在各地房?jī)r(jià)一浪又一浪的上漲熱潮中,,民生問(wèn)題早已凸顯,。去年,一部名為《蝸居》的電視劇熱播,,很重要的一個(gè)原因,,即是這部電視劇吻合了社會(huì)心理層面對(duì)于高房?jī)r(jià)的不滿。這種不滿情緒若持續(xù)醞釀,,可能為將來(lái)埋下社會(huì)危機(jī)的隱患,。
  其實(shí),,各地政府對(duì)于房?jī)r(jià)問(wèn)題是了然于胸的,。房?jī)r(jià)背后的上漲邏輯,并不復(fù)雜,。城市化的浪潮,、民眾改善住房的愿望,固然都是推動(dòng)房?jī)r(jià)上行的客觀原因,但房產(chǎn)被當(dāng)作投機(jī)品來(lái)高度炒作,、城市地價(jià)不斷飆升以至于“地王”頻現(xiàn)等人為原因,,在很大程度上助漲了樓市價(jià)格。而這些人為原因,,涉及到地方政府的監(jiān)管作為,,更涉及到地方政府的直接利益——很多時(shí)候,地方政府也是房?jī)r(jià)上漲的重要推手,。正因此,,政府形象受到損傷在所難免。
  高房?jī)r(jià)的背后,,當(dāng)然也不無(wú)腐敗問(wèn)題,。房地產(chǎn)領(lǐng)域可以說(shuō)是腐敗高發(fā)的領(lǐng)域。在樓市中,,權(quán)力的“點(diǎn)石成金”意味非常明顯,,如規(guī)劃部門(mén)稍微變更一個(gè)項(xiàng)目的容積率,就可能使開(kāi)發(fā)商增加收入數(shù)千萬(wàn)元,。由于在房地產(chǎn)業(yè)利益同盟的“多贏格局”中,,一些地方政府、有關(guān)腐敗官員,、開(kāi)發(fā)商等都是獲利者,,這也導(dǎo)致了房地產(chǎn)領(lǐng)域腐敗的隱蔽性。
  可以清楚地看到,,地方政府與地方官員在整個(gè)樓市的利益鏈條中,,扮演了不可忽略的角色,尤其是各地近年來(lái)對(duì)于“土地財(cái)政”的過(guò)度偏好,,直接推高了地價(jià),,進(jìn)而深刻影響到房?jī)r(jià),這也是客觀現(xiàn)實(shí),。民眾的困難,、政府的形象,以及房地產(chǎn)領(lǐng)域當(dāng)中的諸多腐敗現(xiàn)象,,也因此相互關(guān)聯(lián),,層層問(wèn)題糾結(jié)到了一起。
  現(xiàn)在,,不少地方官員(包括部分省級(jí)官員)出來(lái)公開(kāi)表態(tài),,批評(píng)指責(zé)畸高房?jī)r(jià)的不合理性,反映出這些官員們認(rèn)識(shí)上的傾向,。毫無(wú)疑問(wèn),,畸高房?jī)r(jià)的嚴(yán)重性,,在導(dǎo)致民生艱難之外,還可能促使房地產(chǎn)信貸風(fēng)險(xiǎn)的膨脹,,釀成金融風(fēng)險(xiǎn),,同時(shí),地價(jià)過(guò)高對(duì)于城市的后續(xù)發(fā)展,,負(fù)面效應(yīng)也將是明顯的,。
  誠(chéng)然,從宏觀面來(lái)看,,房地產(chǎn)市場(chǎng)須平穩(wěn)健康發(fā)展,,不能大起大落,但樓市要想健康發(fā)展,,目前的重要目標(biāo)就是要遏制價(jià)格的過(guò)快上漲,。中央已經(jīng)一再表態(tài),要加強(qiáng)針對(duì)樓市的調(diào)控,。某種意義上說(shuō),,地方官員們相繼批評(píng)高房?jī)r(jià),是對(duì)中央態(tài)度的呼應(yīng),,也是一種重要而正確的認(rèn)識(shí),。
  不過(guò),地方官員認(rèn)識(shí)到樓市問(wèn)題所在,,遠(yuǎn)不足夠,,高房?jī)r(jià)僅靠批評(píng)是下不來(lái)的,關(guān)鍵還是要有切實(shí)的措施,。從中央部委的政策來(lái)看,,有幾個(gè)方面已經(jīng)發(fā)力,如調(diào)整交易環(huán)節(jié)的稅收來(lái)遏制投機(jī)的過(guò)度,;加大差別化信貸政策執(zhí)行,;國(guó)土部門(mén)則重拳落在對(duì)閑置土地的處置上,等等,。
  顯然,,在遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲上,地方政府大有可為,。最重要的一點(diǎn),,當(dāng)是改變對(duì)于“土地財(cái)政”的過(guò)度依賴(lài),改變倚賴(lài)賣(mài)地收入的現(xiàn)實(shí),。說(shuō)實(shí)話,,“土地財(cái)政”的問(wèn)題解決不好,房?jī)r(jià)畸高的現(xiàn)象就難以改變,。當(dāng)然,,“土地財(cái)政”涉及到中央和地方的關(guān)系,涉及到事權(quán)與財(cái)權(quán)的匹配,,涉及到未來(lái)財(cái)稅制度的改革,,也的確是一個(gè)大難題。
  在此之外,,地方政府還要努力加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,,以及繼續(xù)大規(guī)模推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)。其實(shí),,商品房?jī)r(jià)格的畸高,,與保障性住房供應(yīng)不足,是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面,,從不同角度呈現(xiàn)出同一問(wèn)題的實(shí)質(zhì),。對(duì)于地方上來(lái)說(shuō),推進(jìn)保障性安居工程建設(shè),,要同時(shí)解決動(dòng)力不足和財(cái)力不足兩個(gè)難題,。這就要求地方官員真正承擔(dān)起為官者的政治責(zé)任,借助改革與奮斗來(lái)逐步解決,。
  當(dāng)然,,房產(chǎn)價(jià)格是個(gè)民生問(wèn)題,也是個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,。經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的解決,,需要尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律。說(shuō)到底,,政府還是要干好分內(nèi)之事,,厘清政府職能。調(diào)控房?jī)r(jià),,并不是去胡亂干預(yù)房?jī)r(jià)——如果不尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律,,那么即使強(qiáng)行干預(yù),也未必能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)期的目標(biāo),。
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