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●去年房?jī)r(jià)上漲過(guò)快引發(fā)擔(dān)憂(yōu)
●中央出臺(tái)多項(xiàng)措施予以抑制
●增大有效供給抑制投機(jī)需求
●房?jī)r(jià)上漲過(guò)快勢(shì)頭得到遏制
去年社會(huì)熱點(diǎn)中，對(duì)大眾影響最大,、社會(huì)輿論炒得最熱的問(wèn)題,，恐怕非房?jī)r(jià)莫屬。但從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局相關(guān)統(tǒng)計(jì)看,，去年房?jī)r(jià)漲幅其實(shí)不算太高,，11月份70個(gè)大中城市房屋銷(xiāo)售價(jià)格同比僅上漲5.7%，商品住宅銷(xiāo)售價(jià)格同比僅上漲7.0%,。房?jī)r(jià)之所以引起各界擔(dān)憂(yōu),，問(wèn)題主要出在北京、上海,、廣州,、深圳等一線(xiàn)城市，這些地方房?jī)r(jià)漲幅過(guò)大,。例如北京,，去年1月份商品房銷(xiāo)售均價(jià)為每平方米10787元，而到了11月份漲到了17810元,，漲幅高達(dá)65.1%,。
面對(duì)漲得離譜的房?jī)r(jià)，中央政府順應(yīng)民意,，連續(xù)出臺(tái)多項(xiàng)有效措施予以抑制,。去年12月初，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決定,，要從增加普通商品住房供給,、支持居民自住和改善性購(gòu)房需求,、加強(qiáng)廉租住房等保障性住房建設(shè)、支持棚戶(hù)區(qū)改造等方面,，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)控,，增大供給，平抑房?jī)r(jià),。此后,，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議又決定，個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)稅征免時(shí)限由2年恢復(fù)到5年,；國(guó)土資源部等五部委發(fā)布《通知》,，要求土地出讓價(jià)款首次繳款比例不得低于全部土地出讓款的50%；財(cái)政部,、國(guó)稅總局發(fā)文,，提出5年以上普通住房轉(zhuǎn)讓時(shí)方準(zhǔn)予免征營(yíng)業(yè)稅；國(guó)土資源部召開(kāi)掛牌督辦房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)閑置土地處置新聞通氣會(huì),。
房?jī)r(jià)去年一路“高歌猛進(jìn)”,，無(wú)論如何漲都有“接盤(pán)手”，其原因錯(cuò)綜復(fù)雜,。有人認(rèn)為房?jī)r(jià)高的原因是地價(jià)太高,，土地成本抬高推高了房?jī)r(jià)；有人認(rèn)為部分高收入者大肆囤房導(dǎo)致房?jī)r(jià)虛高,；也有人認(rèn)為通貨膨脹預(yù)期造成投機(jī)購(gòu)房,、炒房；還有人認(rèn)為外地人來(lái)北京買(mǎi)房,，把北京房?jī)r(jià)抬起來(lái)了,，相應(yīng)的，中小城市居民到中心城市買(mǎi)房,，把大城市房?jī)r(jià)抬起來(lái)了,。應(yīng)該說(shuō),，這些說(shuō)法都有一定的道理,，但肯定不是問(wèn)題的癥結(jié)所在，房?jī)r(jià)比其它商品漲得更快,，歸根結(jié)底是旺盛的需求所致,，供給少于需求，原有的供給和需求均衡被打破,，只有在更高的價(jià)位上才能夠形成新的均衡點(diǎn),，價(jià)格哪有不漲的道理？
因此,，解決房?jī)r(jià)高漲問(wèn)題,，應(yīng)該從增大供給和抑制需求兩方面著手。去年12月份中央政策連續(xù)“點(diǎn)剎”房?jī)r(jià)，各項(xiàng)方針政策無(wú)疑具有鮮明的針對(duì)性,。綜合來(lái)看,，政策意圖主要體現(xiàn)在這幾個(gè)方面：一是提高包括廉租房、棚戶(hù)區(qū)改造房等的保障性住房供給規(guī)模,，例如北京今年住宅供地中,，要拿出不少于50%用于建設(shè)保障性住房。這將從商品房市場(chǎng)分流部分居民,，從而減輕商品房市場(chǎng)壓力,；二是增大普通商品房供給規(guī)模，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出,，要增加普通商品房供給,，意在通過(guò)增大普通商品房供給，為普通百姓購(gòu)房增加供給,；三是壓制投機(jī)需求,，國(guó)務(wù)院將住房轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)稅征免時(shí)限由2年恢復(fù)到5年，將嚴(yán)厲打擊投機(jī)炒房客,，通過(guò)減少投機(jī)性需求,，擴(kuò)大自住性商品房的供給，從而平抑房?jī)r(jià),；四是促使房地產(chǎn)商加大市場(chǎng)供給量,，一方面清理開(kāi)發(fā)商庫(kù)存土地，嚴(yán)格要求在規(guī)定時(shí)限內(nèi)開(kāi)工建設(shè),，另一方面提高開(kāi)發(fā)商拿地條件,，鼓勵(lì)具有實(shí)力的開(kāi)發(fā)商拿地，保證及時(shí)開(kāi)發(fā),，提供房源,。這些措施旨在改變商品房市場(chǎng)供需均衡狀況，通過(guò)抑制不合理需求,，增大有效供給,，把房?jī)r(jià)上漲的勢(shì)頭控制住。
我國(guó)正處在加速城市化發(fā)展階段,，群眾住房需求正處于高速擴(kuò)張期,，房地產(chǎn)市場(chǎng)面臨長(zhǎng)期的剛性需求支撐。我國(guó)土地資源十分寶貴,，土地成本將居高不下,，去年樓面地價(jià)排名前十的住宅用地，平均樓面地價(jià)每平方米達(dá)到26365元,，土地成本對(duì)房?jī)r(jià)也形成了剛性支撐,。房地產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)密切相關(guān),，關(guān)聯(lián)到50多個(gè)行業(yè)，土地出讓收益,、房地產(chǎn)市場(chǎng)各種稅收是各級(jí)政府財(cái)政主要來(lái)源,，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已經(jīng)形成了對(duì)房地產(chǎn)的一定程度的依賴(lài)，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)的長(zhǎng)期繁榮,，既是民生所需,，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容。
我們?cè)诳吹椒康禺a(chǎn)行業(yè)重要作用的同時(shí),，也要高度重視高房?jī)r(jià)危害,。房?jī)r(jià)上漲過(guò)快的勢(shì)頭需要抑制，剎車(chē)過(guò)猛也不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,�,？梢灶A(yù)言，房?jī)r(jià)高速上漲的局面今年將不會(huì)出現(xiàn),，但房?jī)r(jià)急速下跌,、房地產(chǎn)業(yè)走向蕭條，也不會(huì)成為現(xiàn)實(shí),。今年房?jī)r(jià)走勢(shì)最大的可能是,，在徘徊中微漲。
（作者為經(jīng)濟(jì)學(xué)博士,、任職北京崇文區(qū)委） |