據(jù)報(bào)道,，中國鹽業(yè)體制改革在即,，食鹽專營的體制或?qū)⒔K止，市場食鹽價格很可能因競爭機(jī)制的引入而下降。據(jù)稱,，目前鹽業(yè)體制改革的先由國家發(fā)改委內(nèi)部通過，然后由工信部會簽,，再上報(bào)國務(wù)院待批,。估計(jì)1月上旬將上報(bào)國務(wù)院。中鹽總公司已要求各省級公司作好放開專營的準(zhǔn)備,。
盡管鹽業(yè)改革目前還沒有定論,，但從最近各種現(xiàn)象和聲音來判斷，打破鹽業(yè)壟斷是可期待的,。如何促進(jìn)鹽業(yè)盡快改革,、充分改革不留尾巴值得討論。
食鹽長期專營的一個重要原因是,，我國一度有7億多人口缺碘,。但現(xiàn)在，不僅缺碘問題已基本解決,，而且部分地區(qū)因?yàn)檠a(bǔ)碘過量而致病,。顯然，食鹽專營已經(jīng)沒有存在的價值了,。如果繼續(xù)允許食鹽專營,，就等于是給專營者贈送壟斷暴利，給權(quán)力尋租者機(jī)會,，給市場公平競爭設(shè)置障礙,，給公眾增加不合理的消費(fèi)成本。
據(jù)專家透露,，鹽業(yè)公司從生產(chǎn)商手中購買食鹽的平均價格為400-500元/噸,，其中加碘的成本只有20-25元/噸，但鹽業(yè)公司平均批發(fā)價格為1500-2000元/噸,，整個批發(fā)銷售環(huán)節(jié)的價差就高達(dá)4倍,。盡管專營者極力否認(rèn)暴利,，但專營體制容易滋生暴利是顯而易見的，任何否認(rèn)暴利的辯解都顯得蒼白,。
有業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心,，食鹽專營放開后面臨著品質(zhì)隱憂，我以為這種擔(dān)心是多余的,，食品監(jiān)管部門的天職就是保證品質(zhì),。當(dāng)然，這種擔(dān)心也是給食品監(jiān)管部門提了個醒,，避免出現(xiàn)酒類專賣停止之后又一度恢復(fù)的尷尬,。我們要意識到打破壟斷只能讓價格更合理，但并不意味著品質(zhì)就會提高,，政府應(yīng)當(dāng)好“守夜人”,。
鹽業(yè)壟斷一旦打破，將是一場正義的勝利,。據(jù)透露,，有關(guān)部門研究食鹽體制改革方案時，國家和省級鹽業(yè)公司步調(diào)一致地強(qiáng)烈反對改革,。他們不但反對改革的手段不少,，如發(fā)動老職工寫信抵制、做廣告樹形象,，而且反對改革的理由很荒唐——剝奪了他們的工作權(quán)利,。
不從公共利益大局出發(fā)，為一己之利而反對改革,，顯然是對社會正義的挑戰(zhàn),。一個健康的社會是不允許壟斷橫行、暴利存在,、權(quán)力尋租的,。想繼續(xù)把持專營特權(quán)、維持壟斷暴利局面,，就是把市場公平競爭,、公眾消費(fèi)成本拋到一邊。
在目前反壟斷舉步艱難的情況下,，不少人認(rèn)為破除鹽業(yè)壟斷給了公眾希望,，為反壟斷打開了一扇窗，自來水,、石油,、天然氣、電網(wǎng)等行業(yè)的壟斷或許有希望被打破,。但我沒有這么樂觀,。一方面,，在眾多壟斷行業(yè)中食鹽體制的改革并不復(fù)雜，也是最沒有風(fēng)險,、改革設(shè)計(jì)方案技術(shù)含量最低,。另一方面，石油,、天然氣,、電網(wǎng)等行業(yè)的利益集團(tuán)更頑固，反對改革要挾政府的手段比鹽業(yè)公司更多,。所以說,，破除鹽業(yè)壟斷很難復(fù)制,，有識之士還需要繼續(xù)舉起反壟斷的鞭子,，繼續(xù)推進(jìn)反壟斷事業(yè)。 |
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