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據(jù)報道,，中國銀行,、北京銀行和成都銀行近日獲得中國銀監(jiān)會同意籌建消費金融公司，成為首批獲得籌建消費金融公司的金融機構,。這標志著消費金融公司這種在西方市場經(jīng)濟中已存在400年之久的金融業(yè)態(tài)終于在中國“破冰”,，也顯示政策方面對進一步促進消費增長、實現(xiàn)增長模式轉型的意圖,。
對刺激消費有一定作用
所謂的消費金融公司,，是指不吸收公眾存款，以小額,、分散為原則,，為居民提供以消費為目的的貸款的非銀行金融機構,。去年7月,，銀監(jiān)會公布相關管理辦法，并正式啟動試點,。開展消費金融公司試點成為中國銀監(jiān)會落實國務院“金融國九條”的重要舉措之一,。在經(jīng)過了近半年的觀察之后，隨著我國經(jīng)濟回升局勢的確立,，銀監(jiān)會正式批準了消費金融公司的建立,。可見,，促進消費對經(jīng)濟增長能夠的拉動作用已經(jīng)成為2010年我國經(jīng)濟發(fā)展的一項主要議題,。
我們從國家統(tǒng)計局公布的11月份消費數(shù)據(jù)可以看到，社會消費品零售總額11339億元,，同比增長15.8%,，但增速有所回落。1-11月份,，社會消費品零售總額112733億元,，同比增長15.3%，比上年同期回落6.6個百分點,，與1-10月份持平,。單從數(shù)據(jù)來看，國內(nèi)消費能力并沒有出現(xiàn)加快的趨勢,。相比而言,，同期城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資168634億元，同比增長32.1%,，是消費增長速度的兩倍,。在外需不濟的情勢下,，加快消費就顯得更為重要。
從這層意義上來講,，出臺消費刺激政策,，對于消費者來說是很好的消息，這也是在后金融危機時代我國繼續(xù)深入金融市場化改革的一個很好的佐證,。盡管促進消費的作用依然有待于觀察,，但老百姓消費可獲得融資渠道變得更多是件好事。與發(fā)達國家相比,，我國目前從事消費信貸服務的金融機構類型很少,，只有商業(yè)銀行、汽車金融公司兩類機構,，消費貸款占貸款總額的比例不到12%,，且主要以住房按揭貸款、汽車貸款和信用卡業(yè)務為主,。對于居民耐用商品消費,，以及旅游、教育等一般用途的個人消費等方面的信貸金融服務,，仍然較為分散,，專業(yè)化程度不高。所以新政策增加了新一類金融機構,，各類機構形成各有重點的分工,。商業(yè)銀行可主要為大企業(yè)和個人按揭服務，小額貸款公司雖然作用不大,，但主要客戶是小企業(yè),，而消費信貸則主要是那些愿意消費的消費者，三者間存在一定的互補關系,。此外,，消費金融公司可發(fā)債券、可進入同業(yè)拆借市場,，可增加這類市場主體的多樣化,。
謹慎看待其發(fā)展前景
從已經(jīng)公布的管理辦法及結合現(xiàn)實情況來看，消費金融業(yè)務即使在經(jīng)濟形勢好轉后仍然面臨一些發(fā)展的困難,。
首先,，此處所指的消費金融不針對房貸和車貸，不跟銀行和汽車金融公司搶生意,。因此,，在這一前提下如何確定業(yè)務的范圍是一個問題，如果被限制在很小的范圍內(nèi),，作用就會受到限制,。
其次,，按照國際經(jīng)驗，一般消費金融公司都是小額貸款,，針對的是中低收入群體,，辦法中提出向個人發(fā)放消費貸款的余額不得超過借款人月收入的5倍，這個比信用卡的額度可能高不了多少,，有信用卡的人還會需要這個嗎,？而且具備消費能力的群體，一般都不會再考慮這些問題,，因此,，5倍比例顯得有所不足，真正需要消費的那部分人在缺乏有效的保障下會力不從心,。
再次是個人沒有信用體系,，如何放貸是個問題。這和我國的信用體系建設是緊密相關的,，在當前無法獲得足夠的信息保證的情況下,，消費金融公司就只能靠傳統(tǒng)的方式來發(fā)放貸款，這樣的效率就明顯要打折,，而在缺乏相關信息的情況下,，各種違反信用的行為難以識別,。
最后,，就是在2009年的貨幣寬松政策背景下，2010年的信貸會繼續(xù)沿著2009年的投放方向,，尤其是國家大型投資項目上,，而相對于個人貸款的小而分散的狀況，銀行可能要通過自身轉變來適應,。
總而言之,，拉動內(nèi)需是2010年的當務之急，加大消費對經(jīng)濟的拉大作用十分重要,。從這個角度來說,，消費金融的正式出臺對刺激居民消費是一個試金石，我們應當在信用和監(jiān)管等各方面加強配套措施,，從而真正讓百姓大膽放心地去消費,。否則即使政策再好，最后也達不到預期的效果,。 |