養(yǎng)老金實現(xiàn)跨省轉移——從23日這天各大網站的網民跟帖中傳導出的陣陣“春意”來看,，這則利國利民的好消息,，著實讓中國網民覺得這個冬天并不寒冷,。記得就在半年前,，在公眾輿論一片吁呼對所有城鎮(zhèn)職工實現(xiàn)養(yǎng)老金一視同仁,，養(yǎng)老金實行全國統(tǒng)籌流轉時,，一些部門和地方的所謂權威人士還聳著肩,、雙手一攤無奈斷言：養(yǎng)老金實現(xiàn)全國統(tǒng)籌流轉需要30-50年掘進,。而今看來,，雖然每一項利民措施的進程都未免充滿艱辛,，但阻礙“全國接轉”的瓶頸并非技術問題，而是意識在作怪,。
這是我們養(yǎng)老金現(xiàn)狀決定的,，我國2006年有“1.8億人”參加社保,，五項社會保險基金年底累計積累8239億元。此數字對13億國人來說,，可謂杯水車薪,。而上億的外出務工者，根本沒法進入“社保視線”中,。外出務工者不可能輕易成樹,，在他鄉(xiāng)扎根生系，一旦回鄉(xiāng),，別說巴望將單位繳存的部分隨己一道回家,，就是將自繳那部分能帶走都難。無疑這筆不菲的“無主游資”便成了各地截留的一筆不菲的外快,。所以,，只有所有城鎮(zhèn)職工的社保實行全國一盤棋統(tǒng)籌，并在技術上實行一卡繳費與一卡領金,，才是真正抵達社保公平的透明路徑,。
當然，在看到這種善政的巨大進步的同時,，還需要保持清醒的頭腦,，要防止好政策在執(zhí)行中局部走樣，這就需要跟進更為有力,、更具前瞻性的細化措施,。比如，雖然這次養(yǎng)老金全國流轉的技術瓶頸成功告破,，但似乎尚留有一條制度性尾巴——為什么企業(yè)所繳納的那部分不可以大部分或全部隨務工者轉移,？誠然，由于種種原因,，各地經濟發(fā)展水平并不平衡,，企業(yè)為職工的養(yǎng)老所繳費的比例和金額不盡相同，有的地方甚至落差很大,，但這不能成為這筆繳費大部分留下的政策理由,。
實際上，當今奔走他鄉(xiāng)的外出務工者,，往往是循著一條“別窮奔富”的路徑在流動,。在他們務工的經濟相對發(fā)達的地方，留下智慧,，當然也奉獻了他們的青春和夢想,，對這些城市的發(fā)達也貢獻了力量。然而,，當這些煥然一新的城市不需要他們,，或者說他們需要重回故鄉(xiāng)之時,，卻不能帶走這些單位原本該給他們的一份政策承諾式的養(yǎng)老保障，僅帶走少部分的自繳養(yǎng)老金,，顯然,，這于理于情都說不過去，還會加劇我國在地區(qū)養(yǎng)老福利上原本存在的落差,。
筆者建議,，各大城市的單位為職工繳納的養(yǎng)老保險金必須隨個人賬戶全部轉移。實際上,，那是外出務工者創(chuàng)造出來的價值,，也是他們應得的保障權利，任何機構均未有雁過拔毛式的政策理由,，任何人都無權剝奪他們的這種權利,。當然，考慮收取一點手續(xù)費也行,，可以扣除百分之二的單位繳費金額留在當地,。這樣才能防止一些人趁機鉆政策的空子。 |
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