中國需要發(fā)展一個(gè)能滿足大多數(shù)居民起碼住房需求的房地產(chǎn)市場(chǎng),，同時(shí)又要采取措施遏制高房?jī)r(jià),，防止由此可能引發(fā)的社會(huì)不和諧問題。但政府在加快保障性住房建設(shè)方面應(yīng)當(dāng)充當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”而不是“裁判員”，這樣才能推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康,、持續(xù)發(fā)展,。
不得不承認(rèn),，當(dāng)今中國房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展已陷入嚴(yán)重的兩難境地：一方面,，我們需要大力發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，因?yàn)樗抢瓌?dòng)未來中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要引擎之一,；另一方面,，我們又要防范房地產(chǎn)業(yè)的過度發(fā)展，因?yàn)楦叻績(jī)r(jià)已成為誘發(fā)當(dāng)下社會(huì)不和諧的潛在根源之一,，但過度調(diào)控又可能會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生負(fù)面影響,。因此，既要發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)又要遏制高房?jī)r(jià)泡沫,，兩者最好“兼而有之”,，這可能是這次房地產(chǎn)調(diào)控必須直面的一個(gè)復(fù)雜問題。
如今,，關(guān)鍵的問題是中國需要發(fā)展一個(gè)怎樣的房地產(chǎn)市場(chǎng),？這涉及房地產(chǎn)市場(chǎng)的供需結(jié)構(gòu)問題。以中國房地產(chǎn)市場(chǎng)的供給結(jié)構(gòu)分析,，適合于廣大中低收入居民的經(jīng)濟(jì)適用房,、廉租房等保障性住房所占比重太小，市場(chǎng)化的商品用房所占比重太大,。這樣,，房地產(chǎn)市場(chǎng)的供給結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了嚴(yán)重失衡,。
在市場(chǎng)低利率、房地產(chǎn)優(yōu)惠政策等因素影響下,，更多人以低利率從銀行借入貸款購買住房,，從而導(dǎo)致房?jī)r(jià)的快速上漲，并進(jìn)一步誘發(fā)了房地產(chǎn)泡沫,。可以說,，流動(dòng)性過剩是導(dǎo)致當(dāng)下高房?jī)r(jià)的主因之一,。當(dāng)然，地方政府掛牌出讓的高地價(jià),，也是引起當(dāng)下高房?jī)r(jià)的誘因之一,。
但與價(jià)格飛漲的商品房供給相比，經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房等保障性住房的供給太少了,，導(dǎo)致社會(huì)公眾質(zhì)疑不斷上升的高房?jī)r(jià),，高房?jī)r(jià)已使越來越多的人買不起住房。
正是房地產(chǎn)市場(chǎng)的供給結(jié)構(gòu)失衡,，使得住房問題已成為一個(gè)社會(huì)公共問題,，這可能比高房?jī)r(jià)問題本身更為棘手，這也是促使國家痛下決心進(jìn)行房地產(chǎn)調(diào)控的重要原因之一,。通過展開房地產(chǎn)調(diào)控,，可以遏制或威懾高房?jī)r(jià)，又可以平息社會(huì)公眾的不滿情緒,。
從目前來看,，城市特別是超大型城市中保障性住房市場(chǎng)規(guī)模實(shí)在太小，我們需要徹底改善房地產(chǎn)市場(chǎng)的供給結(jié)構(gòu),，特別是要加大力度建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房,、廉租房等保障性住房。這一點(diǎn)在早先國務(wù)院常務(wù)會(huì)議公布的新“國四條”中已有闡述,，比如說,，要加快保障性住房建設(shè)。
據(jù)此,，筆者認(rèn)為,，政府在加快保障性住房建設(shè)方面應(yīng)當(dāng)充當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”而不是“裁判員”，需要更大的投入,，并建立長(zhǎng)效的體制與機(jī)制,，以此加速推進(jìn)保障性住房的建設(shè)步伐，這樣才能滿足廣大中低收入居民的起碼居住需求,。
這就是說,，我們需要發(fā)展一個(gè)能實(shí)現(xiàn)保障性住房與商品房彼此均衡的房地產(chǎn)市場(chǎng),，要借用政府的有形之手，這是解決房地產(chǎn)市場(chǎng)的供給結(jié)構(gòu)失衡問題的治本之道,。這將有助于遏制高房?jī)r(jià),，也能平息社會(huì)公眾的不滿情緒。
另外,，如何才能有效遏制高房?jī)r(jià)呢,？在筆者看來，國家應(yīng)當(dāng)采取綜合治理措施,，從土地供應(yīng),、住房建設(shè)、住房交易等環(huán)節(jié)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,。
例如,，現(xiàn)在大家普遍認(rèn)為，導(dǎo)致高房?jī)r(jià)的因素是高地價(jià),，這是由地方政府的土地財(cái)政引起的,。要想解決高地價(jià)問題，首先要解決地方政府財(cái)政收入的穩(wěn)定增長(zhǎng),，要讓地方政府遠(yuǎn)離“靠地吃飯”的土地財(cái)政,，不進(jìn)行財(cái)政稅收體制綜合改革還真不行。
還有,，在解決房地產(chǎn)市場(chǎng)需求過于旺盛問題上,，我們可以綜合運(yùn)用財(cái)政、貨幣,、稅收等政策措施,，來抑制房地產(chǎn)投資及投機(jī)需求。例如,，可以提高第二套住房的房貸成數(shù),，或適時(shí)提高房貸利率等措施，以此來抑制過于旺盛的住房投資或投機(jī)需求,。
其實(shí),，只要國家真的下決心要遏制高房?jī)r(jià)，只要我們將籬笆扎得“水泄不通”,，相信是可以治理中國的高房?jī)r(jià)及房地產(chǎn)泡沫問題的,。
現(xiàn)在，我們已經(jīng)清楚,，中國需要發(fā)展一個(gè)能滿足大多數(shù)居民起碼住房需求的房地產(chǎn)市場(chǎng),，同時(shí)又要采取措施遏制高房?jī)r(jià)，防止由此可能引發(fā)的社會(huì)不和諧問題。這樣的房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展是健康,、持續(xù)的,，并將繼續(xù)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要引擎之一。因此,，尋求適度房?jī)r(jià)下能滿足大多數(shù)居民起碼住房需求的房地產(chǎn)市場(chǎng),，或許是中國人的一個(gè)夢(mèng)想，當(dāng)然也可能是房地產(chǎn)調(diào)控的期待目標(biāo)之一,。
但是,，需要注意的是，這次房地產(chǎn)調(diào)控最好不是一次性的“急風(fēng)暴雨”,，即不要為了達(dá)到抑制房?jī)r(jià)過快上漲的調(diào)控目的,，簡(jiǎn)單地將發(fā)展房地產(chǎn)市場(chǎng)像“潑臟水”一樣扔掉了，我們要謹(jǐn)防房地產(chǎn)調(diào)控的“矯枉過正”,。
這是因?yàn)�,，引發(fā)高房?jī)r(jià)的因素是綜合的,，市場(chǎng)化的東西應(yīng)交由市場(chǎng)來解決,，政府應(yīng)當(dāng)做好自己的事情，這樣的房地產(chǎn)調(diào)控才能起到“事半功倍”的效果,，才能化解制約中國經(jīng)濟(jì)未來增長(zhǎng)與房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展所面臨的兩難困境,。
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