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歐美發(fā)達國家總試圖回避他們與發(fā)展中國家在承擔(dān)減排問題上有本質(zhì)的不同,，刻意回避“共同但有區(qū)別的責(zé)任”的原則,。面對發(fā)展中國家經(jīng)濟迅速增長對資源需求越來越多的現(xiàn)實，對氣候變化負有歷史責(zé)任的發(fā)達國家理應(yīng)安排更多的資金和技術(shù)用于減排，并對發(fā)展中國家給予公平公正的補償和幫助,，這才是問題的癥結(jié)所在。
被寄予厚望的哥本哈根氣候變化大會在激烈的爭吵中閉幕了。與會各國雖然在應(yīng)對氣候變化問題上表現(xiàn)出了采取行動的共識，但并沒有達成一項具有法律約束力的協(xié)議,，原因在于“氣候變化”背后存在著巨大的利益分歧，峰會充滿了指責(zé),、懷疑和彼此不信任，由此進一步引發(fā)為發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間政治,、經(jīng)濟,、道德等多方面的交鋒。
自2003年英國政府在能源白皮書中以全球氣候變暖為依據(jù)首次提出了“低碳經(jīng)濟”概念以來,，減少碳排放才能抑制氣候變暖,、維持人類的生存與發(fā)展的認識，獲得了廣泛的認同與推廣,。如今,，在生產(chǎn)與生活中倡導(dǎo)節(jié)能減耗，減少二氧化碳,、甲烷等溫室氣體的排放量已成人類新的“道德標(biāo)準”,，深刻地影響著當(dāng)今人類的社會、經(jīng)濟活動和政治生態(tài),，影響著各國經(jīng)濟社會發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變以及未來發(fā)展道路的選擇,。
氣候變化是肯定的，氣候變化與人類活動有關(guān)也是不爭的事實,。但問題是,，氣候變化是否就是“全球變暖”？導(dǎo)致氣候變化的主要原因是地球上綠色植被大面積減少,、土地沙漠化擴大,，還是太陽輻射增強或是太陽黑子運動周期？抑或真的是人類活動中燃燒化石燃料釋放二氧化碳過多,？應(yīng)該說,，這些問題還有待進一步充分、科學(xué)地論證,。這也是對全球氣候是否變暖一直存在爭論的原因之一,。美國就有3萬名科學(xué)家簽署了對全球變暖持有懷疑的倡議書。2007年3月8日,，英國BBC電視臺4頻道還曾播放了《全球變暖的大騙局》的紀錄片,。不久前爆出的“氣候門事件”認為，全球氣候變暖是某些相信人類活動影響氣候變化的科學(xué)家故意篡改了對自己研究不利的數(shù)據(jù),，隱藏了“全球溫度下降”的事實,，而“夸大”和“扭曲”了全球變暖的嚴重性,，目的無非是掩蓋研究的失誤或“騙”取更多的科研經(jīng)費。雖然聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會（IPCC）很快對此作了澄清,，但對于全球變暖及其原因的爭論還將持續(xù)下去,。畢竟導(dǎo)致全球變暖的主要因素是什么，全球變暖與人類活動存在多大的因果關(guān)系是個非常復(fù)雜的學(xué)術(shù)和實際問題,，需要各國科學(xué)家的廣泛合作,，尚需更嚴密和開放的論證。
不可否認的是,，當(dāng)今世界的生態(tài)環(huán)境日趨惡化,，資源危機等問題越來越阻礙著經(jīng)濟的發(fā)展與社會的進步。每一個人和每一個國家有責(zé)任保護我們共享的地球,。但應(yīng)該看到,，自以為占領(lǐng)了道德高地的歐美發(fā)達國家憑借自身的優(yōu)勢，正在利用“氣候問題”對發(fā)展中國家實施綁架,，以維護自身的利益,。一方面，面對發(fā)展中國家經(jīng)濟迅速增長對資源需求越來越多的現(xiàn)實,，一些已完成工業(yè)化的發(fā)達國家試圖以“氣候變化”為借口,，強制發(fā)展中國家減排、犧牲發(fā)展中國家的經(jīng)濟增長和社會發(fā)展以求得資源的均衡,。他們閉口不提200多年來規(guī)模驚人的排放量,，卻希望在維持自身奢侈生活的同時，讓發(fā)展中國家的人們降低提升生活水平的預(yù)期,。另一方面,，在碳減排領(lǐng)域研究和技術(shù)處于領(lǐng)先地位的發(fā)達國家，已搶占了該領(lǐng)域的話語權(quán)和制高點,。發(fā)展中國家要實施減排必須依賴發(fā)達國家的資金和技術(shù)援助,，完全處于被動局面。從在近些年的氣候談判中沙特等石油生產(chǎn)國以及澳大利亞等發(fā)達國家的工業(yè)界巨頭一直反對溫室氣候減排,，到作為全球最大的溫室氣體排放國之一的美國,，政府迄今沒有簽署《京都議定書》，再到即使許多發(fā)達國家提出了減排的目標(biāo),，也沒有按照“共同但有區(qū)別的責(zé)任”的原則,，主動承擔(dān)減排的主要義務(wù)，而是對發(fā)展中國家設(shè)計“峰值”,，強迫發(fā)展中國家按照他們的要求絕對減排看,，這種技術(shù)優(yōu)勢也給了歐美發(fā)達國家在利益博弈上咄咄逼人的底氣。
歐美發(fā)達國家總試圖回避他們與發(fā)展中國家在承擔(dān)減排問題上有本質(zhì)的不同,。一方面,，廣大發(fā)展中國家現(xiàn)階段正面臨著加速實現(xiàn)工業(yè)化,，提高經(jīng)濟發(fā)展水平，改善人民生活的緊迫任務(wù),，但在科學(xué)技術(shù)仍然比較落后,、資金嚴重缺乏的情況下，還不具備立刻停止對碳基能源,、原材料(煤,、石油、天然氣等)使用的條件,，就是想減排也很難,。另一方面，碳既是人類活動中最主要的能量載體,，也是人類生存與發(fā)展的重要物質(zhì)。碳循環(huán)還是各種動,、植物生命活動的主要形式,。也就是說，人類活動對碳基能源的消耗,，確實會增加二氧化碳等溫室氣體的排放量,，但人類活動和自然界也具有“消化”二氧化碳的能力。人類通過碳中和,、碳封存,、碳替代和碳捕獲技術(shù)的密集使用，以及大規(guī)模植樹造林,，防止水土流失和沙漠化來增加吸收二氧化碳的能力,，可以緩解自身生產(chǎn)、生活對自然生態(tài)環(huán)境造成的破壞,。
事實上,，許多國家早就響應(yīng)了1992年聯(lián)合國環(huán)發(fā)會議提出的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，倡導(dǎo)并實施了注重碳循環(huán)而不僅僅局限于碳減排的綠色經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟,，在求得經(jīng)濟發(fā)展的同時對保護和改善環(huán)境,，促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展做出了很大的貢獻，而且還在繼續(xù)努力,。事實證明,，人類的活動既可以污染環(huán)境，也可能改善環(huán)境,，只不過對氣候變化負有歷史責(zé)任的發(fā)達國家應(yīng)該安排更多的資金和技術(shù)用于減排,，并對發(fā)展中國家給予公平公正的補償和幫助，這才是問題的癥結(jié)所在,。
（作者系同濟大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院副教授） |