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哥本哈根聯合國氣候變化大會進入了最關鍵階段�,？陀^點說,，在已經結束的議程內，大會取得了一定成果,，雖然很難說達到了預期,。大會產生了兩份官方文本——《聯合國氣候變化框架公約》長期合作行動計劃主席案文，以及《京都議定書》修正案主席案文,，用大會主席赫澤高女士的話來說,，“現在我們可以更有針對性、更深入地探討了”,。從最新披露的會議最終協(xié)議框架草案內容來看,，發(fā)展中經濟體的“雙軌制”協(xié)議方式得到確認，而且其針對發(fā)達經濟體提出的擴大減排規(guī)模的要求,，也獲得了廣泛認同,。
不過從總體上看，發(fā)達國家和發(fā)展中國家在減排目標和資金支持等重大議題方面分歧仍很嚴重,。這兩天的高級別會議必然是非常艱難的談判,，兩大陣營之間的博弈將更為膠著。澳大利亞總理陸克文14日已公開表示,，本次峰會“有失敗的危險”,。但不管如何，18日的領導人會晤會給世人一個結果,，希望不會是大家都不愿意看到的結果,。
對于應對氣候變暖這一關乎人類未來的事務，所有國家都無法置之度外,，在國際道義和代際倫理的內外壓力之下,，即使存在消極者，也不可能有激烈反對者,。雖然此次會議的核心議題是發(fā)達國家和發(fā)展中國家的分歧,，雖然發(fā)達國家內部，即歐盟和美國,、日本,、加拿大、澳大利亞,、新西蘭等傘形集團國家在此次會議上的觀點和立場亦有所分歧,，但是毫無疑問，其中的責任,、權利及利益關系到每一個國家,，斐濟代表淚灑哥本哈根會場,，即使不能昭示小國利益最終將受到極大關注和有效保護，至少也體現了氣候變化對所有國家提出的責任和道義訴求,，而面對這種訴求,，一切國家都不可能無動于衷�,；蛟S可以預見,，為了人類的可持續(xù)發(fā)展，全世界將由此產生一種“全球氣候思維”,，這種思維要求,，在國際問題上，在采取所有國際行動之前,，人類都必須關注未來,，都必須想方設法爭取更廣大范圍國家的正義支持。
看來,，在國際問題協(xié)商機制方面,，責任分攤將成為新的國際合作機制。與1997年《京都議定書》簽署時相比,，更多國家在當前國際環(huán)境下有了明確的利益訴求，各種利益交織與沖突中,，要想達成一個各方都滿意的協(xié)議有相當大的困難,。但即使無法達成一致同意的協(xié)議，經過談判和協(xié)商,，至少能形成越來越多的共識,。在這些共識之下，并基于人類的共同理性,，人們將最終達成一致的行動,。世界的多極、貧富差距懸殊以及意識形態(tài)的對立,，是國際協(xié)商機制建立和發(fā)揮作用的障礙,，但也將成為人類關于責任分攤的一種標準。此次會議上,，發(fā)展中經濟體要求發(fā)達經濟體擴大減排的呼聲被寫入了草案,；而《京都議定書》升級版第三款第一條規(guī)定，參與該協(xié)議的發(fā)達經濟體在第二承諾期的減排目標是“在1990年基礎上減少30%至45%”,；雖然第二承諾期的具體日期仍未得到最終確定,，但不同發(fā)達程度的國家在責任分擔上將有不同的要求，畢竟已經可期,。
此次會議各種利益關切之嚴重性,，社會公眾,、非盈利組織等非政府因素的影響之深，歷史罕見,。暗渡陳倉,，唇槍舌劍，淚灑會場,，憤然退場……每一幅圖景都盡顯談判之艱難,。數萬抗議者近日以示威集會形式向大會施壓，敦促各方盡快就應對全球氣候變化達成協(xié)議,。集會局部衍生暴力事件,，示威者與警方一度對峙。丹麥警方事后宣布,，約1000名示威者已遭警方拘押,。與此同時，全球多個國家的民眾集會,、游行以及舉行其他公眾活動,。實際上，這種來自于民間的壓力,，不僅體現了民眾對自身利益的極大關注,，更體現了人類對子孫后代的終極關懷，彰顯了人類最根本的利益訴求,。這當然將在很大程度上影響參會者的決策,，即使不是這次，也必將在不久的將來促進越來越多國際問題共識的達成,，促成更多關乎人類未來事務的國際協(xié)商,，并推動國家責任的有效分擔，為共享未來而付出必要的代價,。
哥本哈根的談判很艱難,，很曲折，但這個過程本身就證明了,，這次氣候變化大會將是“二戰(zhàn)后最重要的國際會議”,，人類歷史上罕見的國家高參與度集會。而人類前所未有的對氣候變化的關切,，最終將開啟一扇關于道義,、倫理與理性的大門。
（作者系資深媒體編輯） |