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中央經(jīng)濟工作會議才閉幕，國務(wù)院常務(wù)會議又緊隨而至,。本周三召開的國務(wù)院常務(wù)會議主要研究并頒行明年繼續(xù)促進消費的若干政策措施：
繼續(xù)實施家電下鄉(xiāng)財政補貼政策,，補貼品種、家電檔次,、范圍比今年明顯擴大,；主要以城市（鎮(zhèn)）消費者為對象的家電以舊換新政策繼續(xù)延期執(zhí)行，延長期限未作限定,；原本暫行一年的汽車下鄉(xiāng)補貼政策延長一年,，實施至明年年底；摩托車下鄉(xiāng)補貼政策延長至2013年元月底,；農(nóng)機購置補貼繼續(xù)執(zhí)行,，延長期限也未作限定，而且還要提升補貼比例和額度,；選擇5座城市開展對私人購買新能源乘用車給予財政補貼,；居民購買節(jié)能燈具的補貼政策明年擴大范圍……
各位看官不妨對號入座，以上依賴財政杠桿刺激消費的政策舉措,，是否與你明年的消費意愿相對應(yīng),。若能對上號，恰好為你或你的家庭節(jié)省些許消費開支,。當然,，中央政府、生產(chǎn)廠家更高興,，大伙正好各取所需,。
刺激消費也得有“放”有“抑”，個人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅征免時限則由滿2年恢復到5年，炒樓族聞此難免不開心,，但中央經(jīng)濟工作會議放了話,，說是要抑制樓市投機。話既已說出口,，政策上總得有所體現(xiàn),。房價失控式瘋漲若再持續(xù)下去，對實體經(jīng)濟的危害性不說也罷,。尤其是明春全國“兩會”上,，人大代表和政協(xié)委員倘若“集體眾議”房價，政府可不好交代呀,！所以中央工作會議還特別寫上一段“明年要增加保障性住房供給……”當然,，稅收政策于調(diào)控房價之實際效果，那還得另當別論,。
在全球經(jīng)濟衰退險象環(huán)生的大背景下,，消費對中國經(jīng)濟率先復蘇企穩(wěn)的拉動權(quán)重接近4個基點，雖然不及投資拉動權(quán)重的7.9,，但今年前10個月消費增幅高達17.6%的亮色畢竟多年少見,，已經(jīng)非常了不起，也著實讓溫總理松了一口氣,。居家過日子,，大伙全明白，消費要增長,，取決于幾大先決條件：第一是收入要增長,；第二是就業(yè)要增加；第三是社會最低保障標準要提高,；第四是擴大“基本社�,！狈秶⑻岣弑Ｕ铣潭龋舛鄶�(shù)家庭“對未來的擔憂和不確定性疑慮”,，惟如此,，手頭有點兒余錢的家庭才“敢于消費”。然而,，這些先決條件要明顯改觀需要一個“歷史過程”,，所謂遠水難解近渴說的正是這個道理。
相對于前些年,，今年前10個月的消費增長足以用“井噴”來形容,，但細細一瞧，這屬于消費的“引導型增長”,，也即政策的“刺激型增長”,，而不是正常的,、建立于消費者收入普遍增長、并對未來生活有明確預期（即很少有后顧之憂）的“內(nèi)生型增長”,。這就意味著,，一旦刺激消費的財政補貼、稅費減免強度減弱,，“刺激型增長”就很難繼續(xù)維持光鮮的亮色,。前一陣子，坊間紛紛言傳明年財政和貨幣政策會作較大調(diào)整以應(yīng)付可能的通脹,，立即引起人們心緒波動,，其實恰系“刺激型增長”局限性的“民間反應(yīng)”。而中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)財政貨幣政策繼續(xù)穩(wěn)定不變,，國務(wù)院常務(wù)會議緊隨出臺刺激消費政策且增加刺激力度,，首先是要穩(wěn)定人心，其次才是“政治清醒”,。因為，中央政府掌握全局性信源,，在極不合理的分配格局一時半會兒難以有明顯改觀的現(xiàn)狀下,，普遍的增收談何容易。所以,，要使宏觀經(jīng)濟進一步走穩(wěn),，以便為“更難啃”的結(jié)構(gòu)調(diào)整留出空間、時間和人們的心理承受力,，明年擴大消費還離不開“刺激”,。
（作者為東方早報首席評論員） |