應(yīng)該使人類在經(jīng)濟(jì),、脫貧、環(huán)境保護(hù)之間取得利益最大化,。
12月7日,，舉世矚目的《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第15次締約方會(huì)議暨《京都議定書(shū)》第5次締約方會(huì)議在丹麥?zhǔn)锥几绫竟匍_(kāi)，190多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的政要出席,，哥本哈根氣候會(huì)議試圖用即將到期的《京都議定書(shū)》確立下一步“全球反暖化”的戰(zhàn)略綱領(lǐng),。
戰(zhàn)略綱領(lǐng)將包含三方面的內(nèi)容：減排目標(biāo)；共同但有區(qū)分責(zé)任的劃分以及發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家的幫助。這其實(shí)也是延續(xù)了《京都議定書(shū)》的遺產(chǎn),。但阻礙哥本哈根會(huì)議達(dá)成一個(gè)全面協(xié)議的因素是減排目標(biāo)的確認(rèn)和分配,。
我們認(rèn)為，正確的思路或許并不是像戈?duì)柲菢�,，通過(guò)強(qiáng)烈的夸張修辭來(lái)制造“2012式的氣氛”，并讓政治家激進(jìn)地按照最悲觀的模型來(lái)設(shè)計(jì)碳排放計(jì)劃——以平均每年耗費(fèi)40萬(wàn)億美元的代價(jià),，在2100年內(nèi)將溫度上升控制在2度以內(nèi),。而溫度超越2度造成的氣候損失每年大約上升為1萬(wàn)億美元左右，也就是說(shuō),，這是項(xiàng)用40倍的代價(jià)來(lái)?yè)Q取的計(jì)劃,。
很多人強(qiáng)調(diào)全球暖化造成的所謂“不可估量的傷害”，例如戈?duì)栒f(shuō)暖化造成海平面上升,，或?qū)⑸虾：图~約變成澤國(guó),。坦率地說(shuō)，海平面從19世紀(jì)以來(lái)一直都上升,，本世紀(jì)會(huì)上升30厘米,，但據(jù)聯(lián)合國(guó)利用衛(wèi)星測(cè)量數(shù)據(jù)，上升速度并沒(méi)有加快,，跟150年來(lái)的海平面上升均速是一致的,，最近幾年還下降了。另外,，全球暖化也許同人類活動(dòng)（碳排放）高度相關(guān),，但它們之間的關(guān)系高度復(fù)雜，例如測(cè)量全球海洋熱容量其實(shí)是一直穩(wěn)定的,，也就是說(shuō)我們不清楚全球變暖所帶來(lái)的熱量去了哪里,。而北極融化只能部分用全球變暖解釋，因?yàn)楦饕脑蚴潜北箫L(fēng)力循環(huán)造成的,，使得冰雪被吹進(jìn)了北冰洋,。
這并不是說(shuō)，我們要走到攻擊“氣候門”的保護(hù)主義陣營(yíng),、否定全球暖化,、排斥碳限制，而是應(yīng)當(dāng)采取一種連續(xù)的,、歷史的,、可交易的和非激進(jìn)的理性來(lái)權(quán)衡碳排放和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系，其實(shí)可以用一個(gè)簡(jiǎn)單的法則來(lái)刻畫(huà)這種權(quán)衡：“使經(jīng)濟(jì)福利增長(zhǎng)邊際受益和碳排放邊際成本之間相等”,，從而使得人類在經(jīng)濟(jì),、脫貧、環(huán)境保護(hù)之間取得利益最大化。
比如以歐盟提出的2020年比1990年降低20%碳排放為例,，它需要付出10萬(wàn)億美元成本,，但僅僅在2100年前阻止1/60度上升，1美元僅僅產(chǎn)生不到5美分的環(huán)境收益,。歐盟經(jīng)常提到,，暖化將導(dǎo)致瘧疾肆虐，在2100年瘧疾威脅人口增加3%,，但其實(shí)另外一種解決之道在于每年撥款30億美元購(gòu)買蚊帳和無(wú)害DDT噴霧,，就可以在10年內(nèi)讓瘧疾人口下降50%。
當(dāng)我們用哈耶克的“自由秩序擴(kuò)展理性”,、以“經(jīng)濟(jì)福利增長(zhǎng)邊際受益和碳排放邊際成本之間相等”原則來(lái)看待哥本哈根會(huì)議時(shí),，我們希望“里約—京都”路線應(yīng)當(dāng)提高適應(yīng)性，比如尊重非洲森林的碳匯功能,，并納入CDM機(jī)制里面給予交易性補(bǔ)償,；贊同共同帶有區(qū)分的責(zé)任，使中印等國(guó)碳強(qiáng)度減排具有“自主和自愿”色彩,、鼓勵(lì)各國(guó)拿出GDP0.5%左右匯為低碳技術(shù)研發(fā)基金,；改變對(duì)化石能源的過(guò)度反感，集約化地使用它們,，而降低生物燃料需求（生物燃料增加導(dǎo)致砍伐大量吸收二氧化碳的森林）,。
|
|