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中國(guó)今天已初步具備了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型所需要的相關(guān)物質(zhì)條件以及經(jīng)濟(jì)內(nèi)生性增長(zhǎng)的技術(shù)條件,，有相當(dāng)?shù)呢?cái)力支持建立初步覆蓋全社會(huì)的社會(huì)福利體系，憑借這樣的優(yōu)勢(shì),，應(yīng)有能力盡快建成先進(jìn)制造業(yè)的生產(chǎn)中心,、研發(fā)中心和運(yùn)營(yíng)中心，著力推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，使經(jīng)濟(jì)重新恢復(fù)平衡并提升到更高水平,，由此徹底擺脫既有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的“路徑依賴”�,！ �
顯然,，今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議承載著較以往更為重要的使命。一年前,，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)危局下,，中國(guó)面臨的是如何避免經(jīng)濟(jì)硬著陸，因此保增長(zhǎng)是第一要?jiǎng)?wù),。調(diào)結(jié)構(gòu),、促發(fā)展,、惠民生等高難度命題，某種意義上說只是國(guó)家在完成保增長(zhǎng)任務(wù)前提下的優(yōu)先選項(xiàng),。一年來的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效果表明,，在中國(guó)這樣一個(gè)具有高度動(dòng)員力和資源整合力的國(guó)家，保持經(jīng)濟(jì)適度增長(zhǎng)已不再是一項(xiàng)具有較高技術(shù)含量的經(jīng)濟(jì)任務(wù),。美歐等發(fā)達(dá)國(guó)家短期內(nèi)無法實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo),，對(duì)中國(guó)來說則沒有太大的實(shí)現(xiàn)難度。所以,，面對(duì)中國(guó)一年來經(jīng)濟(jì)基本面的相對(duì)穩(wěn)定以及在國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理中話語(yǔ)權(quán)的持續(xù)擴(kuò)大,，西方不少人臆測(cè)，中國(guó)是本輪經(jīng)濟(jì)與金融危機(jī)的勝利者,。面對(duì)國(guó)際社會(huì)給中國(guó)經(jīng)濟(jì)戴高帽,，相信包括最高決策層在內(nèi)的絕大多數(shù)中國(guó)人都明白：一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與金融危機(jī)并不會(huì)從根本上改變世界經(jīng)濟(jì)的既有格局。中國(guó)至多只是全球經(jīng)濟(jì)力量變遷中的重要組成部分,，而非核心要素,，在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)仍需夯實(shí)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),。中國(guó)經(jīng)濟(jì)不僅有遠(yuǎn)慮,，更有近憂。
事實(shí)上,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)盡管在規(guī)模上不斷做大,，但自1995年便開始謀求的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)型，不僅沒有取得關(guān)鍵性突破,，反而在應(yīng)對(duì)兩次國(guó)際經(jīng)濟(jì)危機(jī)和促進(jìn)就業(yè)的大背景下,，一拖再拖，如今差不多到了積重難返的境地,。也許,，我們可以用比較優(yōu)勢(shì)理論來為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的遲緩辯護(hù)。因?yàn)楦鶕?jù)比較優(yōu)勢(shì)理論,，要素稟賦決定最優(yōu)分工,。中國(guó)多年來一直維持的低成本勞動(dòng)力稟賦意味著，發(fā)展勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)是發(fā)揮中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)(310368,基金吧)的最優(yōu)選擇,。而從微觀企業(yè)的角度,，資本回報(bào)率下降是推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步的關(guān)鍵動(dòng)力，但中國(guó)的人口紅利使得資本回報(bào)率沒有出現(xiàn)發(fā)達(dá)國(guó)家所經(jīng)歷的下降過程,。因此,，盡管依靠投資和出口支撐的粗放式經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式一直備受詬病，卻是中國(guó)經(jīng)濟(jì)近20年來保持高速增長(zhǎng)的主要推動(dòng)力,。
然而,，如今的現(xiàn)實(shí)卻是，中國(guó)絕大多數(shù)地區(qū)的商務(wù)成本急速提高，人口紅利在逐年遞減,，原先擁有的比較優(yōu)勢(shì)幾乎消失殆盡,。而“全民補(bǔ)貼生產(chǎn)”、消費(fèi)受到嚴(yán)重抑制的增長(zhǎng)模式越來越成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)均衡增長(zhǎng)的負(fù)擔(dān),。已有研究表明,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)即將進(jìn)入“U”型經(jīng)濟(jì)周期，其在底部停留的時(shí)間取決于經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)展速度,，也就是如何將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)引擎轉(zhuǎn)到消費(fèi)上來,。但約束管理層調(diào)控經(jīng)濟(jì)行為空間的一大要素卻是：社會(huì)保障體系不健全，加上收入分配格局向政府和企業(yè)傾斜,，可供民眾分配的最終財(cái)富不多,，民眾的消費(fèi)能力與消費(fèi)欲望一直難有實(shí)質(zhì)性改觀。偏偏民眾消費(fèi)的產(chǎn)品還高度市場(chǎng)化,，尤其是作為重要消費(fèi)對(duì)象的住房,，價(jià)格高度市場(chǎng)化，形成了民眾的實(shí)際購(gòu)買力與居高難下的房?jī)r(jià)之間的巨大落差,，大大抑制了內(nèi)需,。顯然，如果不能根本改變生產(chǎn)要素價(jià)格的持續(xù)扭曲局面,，如果產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不能升級(jí),，如果支撐消費(fèi)增長(zhǎng)的社會(huì)福利體系不能建立，依靠消費(fèi)驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式只是“單相思”,。
由此,，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)觀念，制定并落實(shí)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)間表,，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),，培育高端產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，盡快擺脫既有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的“路徑依賴”,，通過產(chǎn)業(yè)調(diào)整,、技術(shù)進(jìn)步與消費(fèi)驅(qū)動(dòng)打造內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，成了破解中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型這一關(guān)鍵命題的關(guān)鍵環(huán)節(jié),。
應(yīng)該說,，過去十年來，中國(guó)財(cái)政收入大幅增長(zhǎng),，已初步具備了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型所需要的相關(guān)物質(zhì)條件,，有相當(dāng)?shù)呢?cái)力來支持建立初步覆蓋全社會(huì)的社會(huì)福利體系。然而,，從經(jīng)濟(jì)政策的落實(shí)情況來看,，執(zhí)行難一直是中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)程中遲遲沒有解決的通病�,，F(xiàn)在，制約社會(huì)福利體系建設(shè)的最主要因素,，是各級(jí)各地政府尚未從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略層面來認(rèn)識(shí)建立健全社會(huì)福利體系的緊迫性,，以至遲遲邁不開降低行政管理開支占公共支出的比例，減少公共支出過程中的調(diào)整成本,，以健全的社會(huì)福利體系支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)型的腳步,。
另一方面，中國(guó)也已初步具備了經(jīng)濟(jì)內(nèi)生性增長(zhǎng)的技術(shù)條件,，即：規(guī)模經(jīng)濟(jì)和技術(shù)訣竅,、較為完善的資本組織與動(dòng)員體系、一定數(shù)量的高素質(zhì)的人力資本供給,，以及相對(duì)完整的自主創(chuàng)新體系,。因此，中國(guó)有條件的省市區(qū)應(yīng)發(fā)揮研發(fā)優(yōu)勢(shì),，合理整合技術(shù)資源,，在承接世界先進(jìn)制造業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)與國(guó)際領(lǐng)先制造企業(yè)技術(shù)合作的基礎(chǔ)上,，結(jié)合京滬以及珠三角等地的研發(fā)與制造能力,，強(qiáng)化和凸顯制造業(yè)的服務(wù)功能，構(gòu)建制造業(yè)高端服務(wù)體系,。憑借這樣的優(yōu)勢(shì),，應(yīng)該有能力盡快將中國(guó)建成先進(jìn)制造業(yè)的生產(chǎn)中心,、研發(fā)中心和運(yùn)營(yíng)中心,，著力推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提供新的增長(zhǎng)引擎,，使經(jīng)濟(jì)重新恢復(fù)平衡并提升到更高水平,，由此徹底擺脫既有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的“路徑依賴”。
基于此,，在明年以及未來一段時(shí)期,，中國(guó)唯有推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，盡力破除制約改革進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸,，著力完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,，尤其是要加強(qiáng)法治建設(shè)，以約束政府和“經(jīng)濟(jì)人”的行為,。尤其是約束政府對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的不當(dāng)干預(yù),，遏制地方政府的投資沖動(dòng)；鼓勵(lì)民間投資,，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由政府主導(dǎo)的需求平穩(wěn)過渡到市場(chǎng)主導(dǎo)的需求上來,，強(qiáng)化市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,。另一方面，必須克服制約經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的技術(shù)“短板”,，以高水平自主創(chuàng)新打破上游企業(yè)的技術(shù)鎖定,。同時(shí)大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境,，提升服務(wù)業(yè)尤其是高端服務(wù)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合度,，使服務(wù)業(yè)成為引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)新一輪發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?BR>
（作者系上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)東方管理研究中心副主任、經(jīng)濟(jì)學(xué)博士） |