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中央經(jīng)濟工作會議強調(diào),，明年經(jīng)濟工作要以擴大內(nèi)需特別是增加居民消費需求為重點，以穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)化為依托,，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，努力使經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯進展,。居民消費被提到首要關(guān)注重點的高度，應(yīng)該是這次中央經(jīng)濟工作會議最大的亮點了,。
面對金融危機的沖擊,，在政府投資的強力拉動下，中國經(jīng)濟在較短的時間內(nèi)實現(xiàn)了企穩(wěn)回升的良好局面,。但是,，從目前的情況來看，政府投資的作用已經(jīng)得到了充分發(fā)揮,，出口則還面臨著許多難以把握的因素的制約,，因此，消費將成為能否鞏固政府投資成果,、實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)定增長的最主要方面,。
今年以來，在中央和地方一系列刺激消費政策措施的作用下,，國內(nèi)消費仍然保持了較快的增長勢頭,，為“保增長”發(fā)揮了積極而重要的作用。但當(dāng)前消費市場仍存在諸多比較突出的矛盾和問題,。筆者以為,，要提升居民消費水平，這些矛盾和問題是不能不盡早解決的,。
比如消費結(jié)構(gòu)不合理,，居民消費在社會總需求中的比重較低、住房消費占居民消費中的比重過高,、家庭消費的比例嚴(yán)重不合理,、政府消費比重過高等，一定程度上制約了社會消費需求的擴大,；又比如消費行為不規(guī)范,，畸形消費、超前消費,、盲目消費,、過度消費現(xiàn)象比較普遍，嚴(yán)重脫離國情,，脫離社會的實際承受能力,，也限制了社會消費的規(guī)模擴大和結(jié)構(gòu)改善；還有,，工薪階層消費能力下降,，消費內(nèi)在動力不足，激活社會消費需求的難度較大,。
尤其需要重視和關(guān)注的是,，在消費需求中,，住房消費的比重居高不下，絕對不是一件好事,。因為,，不僅房地產(chǎn)市場已經(jīng)存在嚴(yán)重的泡沫，形成的消費需求也出現(xiàn)了泡沫,，而且由于房價持續(xù)上漲,，已經(jīng)嚴(yán)重制約了消費者的正常消費。且不說隨著房價的進一步攀升,，老百姓的消費顧慮也會進一步增多,，消費的信心也會進一步降低。
所以,，必須采取切實有效的措施,，改變目前不合理的消費現(xiàn)狀，解決影響消費的各種問題,，鼓勵和促進消費,，更好地發(fā)揮消費在推動經(jīng)濟增長、鞏固政府投資成果中的作用,。
首先,，要穩(wěn)步提高居民消費占社會總需求的比重、合理解決住房消費占居民消費比重過高的問題,、有效減少政府消費和各種公款消費,、防止超前消費和過度消費現(xiàn)象的膨脹。特別要通過大力發(fā)展廉租房,，減輕老百姓對超高價住房的恐懼和顧慮,，降低住房消費的比重，提升老百姓的消費信心,。同時,，依據(jù)經(jīng)濟復(fù)蘇狀況，調(diào)整對房地產(chǎn)市場的相關(guān)政策,。
第二,，在消費的內(nèi)在動力不夠強的情況下，要繼續(xù)通過出臺有針對性的刺激政策,，在家電、汽車,、旅游等行業(yè)的基礎(chǔ)上,，進一步擴大政策范圍，鼓勵和促進消費,。
第三,，加快收入分配制度改革,，提高居民的財產(chǎn)性收入。一方面,，要嚴(yán)格控制高收入行業(yè)的收入增長速度,，特別是壟斷行業(yè)，要制定嚴(yán)格的控制政策,；另一方面,，要提高中低收入者的收入水平，提高社會貧困線標(biāo)準(zhǔn),，提高養(yǎng)老保險水平,，加大扶貧解困力度。
第四,，老百姓不敢消費的一個重要原因,，就在于社會保障制度不健全。因此,，要抓住時機,，加快社會保障制度建設(shè)步伐，建立全國統(tǒng)一的社會保障體系和機制,，以此來消除老百姓消費的后顧之憂,。
第五，民間投資的啟動,，將會有效增加消費的渠道,。因為，民間投資不同于政府投資,，領(lǐng)域更多,，范圍更廣，將對消費產(chǎn)生重要的推動作用,。所以,，必須采取強有力的措施，推動民間投資的復(fù)活,。
第六,，種種跡象表明，通貨膨脹的壓力正在逐漸增大,，對此必須高度關(guān)注,。需要建立通貨膨脹預(yù)警機制，采取一切可能的措施,，避免通貨膨脹對老百姓生產(chǎn)生活產(chǎn)生嚴(yán)重影響,。
（作者單位：江蘇省鎮(zhèn)江市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會） |