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專家們預計,，在“政策緊縮信號”的預期已不存在的情況下,，經(jīng)濟結構調(diào)整應是今年中央經(jīng)濟工作會議的重點。
調(diào)整經(jīng)濟結構是多年來的經(jīng)濟工作重點之一,。然而,，經(jīng)金融危機的沖擊,，讓國人對經(jīng)濟增長過分依賴于出口的不合理結構有了刻骨銘心的痛感。我國經(jīng)濟結構不合理表現(xiàn)在許多方面,，然而,，諸如城鄉(xiāng)結構、區(qū)域結構,、分配結構的調(diào)整都是長期目標，不可能一蹴而就,。當前急需解決的是產(chǎn)業(yè)結構,、經(jīng)濟拉動結構不合理的問題。第三產(chǎn)業(yè),、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Ψ浅４�,，卻一直處于投入不足、難以啟動的狀況,。這是一個時期以內(nèi)重點應該解決的,。提高我國工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品技術含量，把我國經(jīng)濟發(fā)展過分依賴于資源能源推進轉變?yōu)橐揽靠茖W技術進步推進,，大力推進環(huán)保節(jié)能等產(chǎn)業(yè)也是我國經(jīng)濟結構調(diào)整的重點,。
從明年經(jīng)濟工作重點看，調(diào)整經(jīng)濟結構首先應該放在啟動消費,、拉動內(nèi)需上,。去年我國采取了用大舉投資替代出口下降來拉動經(jīng)濟的措施，一舉扭轉了經(jīng)濟下滑態(tài)勢,。但是,，必須清醒認識到，大舉投資是不能持續(xù)的,。如果最終消費啟動不起來,，投資越多越快，產(chǎn)能過剩越多越快,。同時,，實體經(jīng)濟消化不了過多投資后，必然出現(xiàn)流動性過剩,，沖擊資產(chǎn)價格,，吹大經(jīng)濟泡沫，或釀成通脹風險或釀成金融風險,。因此,，必須適度控制投資規(guī)模特別是信貸投放規(guī)模，前提是必須下決心啟動最終消費,。2008年中國的居民消費率為35.3%,，不但低于美國70.1%的35個百分點,，而且低于印度54.7%的19.4個百分點，實在令人不可思議,。
啟動消費要抓好幾個市場：農(nóng)村消費市場,，繼續(xù)實行家電下鄉(xiāng)、汽車電腦下鄉(xiāng)等,；抓好汽車市場,，對百姓購置私家車的一系列優(yōu)惠政策應該延續(xù)；抓好第一套住房和保障性住房市場,。同時,，在大力提高居民收入的情況下，要堅決清除一切阻礙消費的不合理制度辦法,，凈化消費市場環(huán)境,；堅決清理阻礙居民消費的一系列“苛捐雜稅”；再次提高個人所得稅起征點,。
過分依賴房地產(chǎn)對經(jīng)濟的拉動作用,，可以說是我國經(jīng)濟結構最為不合理的地方，而目前中國房地產(chǎn)的狂熱正在嚴重破壞中國的經(jīng)濟結構,。去年第四季度以來大舉投資中房地產(chǎn)投資比重很大,。其實一些地方政府無形中走出了一條倚重房地產(chǎn)拉動經(jīng)濟的路子，使得一些企業(yè)包括國有企業(yè)放棄本行業(yè),，紛紛投身房地產(chǎn)行業(yè)“淘金”,，不但阻礙實體經(jīng)濟復蘇而且造成房地產(chǎn)泡沫，正在釀成金融風險,。中國人口這樣多,，經(jīng)濟規(guī)模這樣大，民生問題對經(jīng)濟的依賴程度這樣高,，絕對經(jīng)不起房地產(chǎn)泡沫破滅帶來的各種危機折騰,。因此，必須從稅收,、信貸,、經(jīng)濟政策等方面限制房地產(chǎn)的過度擴張，限制投資,、打擊投機,，把經(jīng)濟增長過分倚重房地產(chǎn)的局面迅速調(diào)整過來。
就住房建設本身來說,，也有一個大力調(diào)整結構的問題,。從土地拍賣開始就要確定對豪華別墅和大房型的限制條件，導向建設小戶型住房。土地拍賣頻現(xiàn)“地王”,，住宅建設上無論建設多大住房放任自流的局面必須改變,。
老實說，今天普通百姓買不起房已不是第一位的矛盾了,，因為他們已被高房價擠出了市場�,，F(xiàn)在的第一位矛盾是，由房地產(chǎn)瘋狂投機導致的非理性所帶來的泡沫以及社會影響,，正在嚴重威脅中國經(jīng)濟結構和金融安全,，甚至還將威脅社會穩(wěn)定。美國,、日本,、中國香港、最近的迪拜危機都是前車之鑒,。
因此，明年調(diào)整經(jīng)濟結構必須劍指房地產(chǎn)行業(yè),。
(作者系財經(jīng)評論員,，現(xiàn)居河南鄭州)
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