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哥本哈根氣候變化大會(huì)即將召開,。目前,，世界各國(guó)都在為迎接這次大會(huì)而紛紛制定未來溫室氣體排放量控制目標(biāo)。作為最大的發(fā)達(dá)國(guó)家聯(lián)盟和最大的發(fā)展中國(guó)家,，中歐雙方的態(tài)度和決心在很大程度上決定了會(huì)議的成果,。日前在南京舉行的第12次中歐領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)的主題就確定為“綠色經(jīng)濟(jì),、持續(xù)增長(zhǎng)”，中國(guó)和歐盟的訴求可見一斑,�,？磥恚乐箽夂蜃兣母绫竟鶗�(huì)議,，將會(huì)為未來各國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展指引方向,，而哥本哈根會(huì)議，更能催生低碳金融的創(chuàng)新與發(fā)展,。
低碳經(jīng)濟(jì)將產(chǎn)生新產(chǎn)業(yè)
這次哥本哈根大會(huì)的重要議題不外乎如下方面：首先,，發(fā)達(dá)國(guó)家不附加條件地明確2020年前的中期減排目標(biāo)，這或許是哥本哈根大會(huì)達(dá)成新協(xié)議的關(guān)鍵,。其次,，如何化解發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的嚴(yán)重分歧，這將影響到哥本哈根新協(xié)議達(dá)成的完整性,。再次,，廣大發(fā)展中國(guó)家能否自愿提出減排目標(biāo)、目標(biāo)能否得到發(fā)達(dá)國(guó)家的認(rèn)可,，將可部分彌補(bǔ)“京都時(shí)代”遺留下來的發(fā)展中國(guó)家不承擔(dān)減排任務(wù)的缺陷,。最后，能否明確對(duì)發(fā)展中國(guó)家資金供應(yīng)的方法,，這在很大程度上能決定全球減排行動(dòng)的廣度與力度,。
中國(guó)自愿作出的高標(biāo)準(zhǔn)減排目標(biāo),，為這次氣候大會(huì)取得成效帶來了希望。11月25日,，溫家寶總理主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定,，到2020年我國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%至45%，作為約束性指標(biāo)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃,，并制定相應(yīng)的國(guó)內(nèi)統(tǒng)計(jì),、監(jiān)測(cè)、考核辦法,。筆者認(rèn)為,，這是我國(guó)根據(jù)國(guó)情采取的自主行動(dòng)，是我國(guó)為全球應(yīng)對(duì)氣候變化做出的巨大努力,。同時(shí),，我國(guó)政府也發(fā)出了重要的政策信號(hào)，即我國(guó)將以培育低碳經(jīng)濟(jì)作為新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),。在這樣的形勢(shì)下,，低碳金融創(chuàng)新在我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)方面如何有所作為，值得深思,。
據(jù)國(guó)家發(fā)改委《節(jié)能中長(zhǎng)期規(guī)劃》測(cè)算，“十一五”期間,，中國(guó)的節(jié)能投資總額累計(jì)可達(dá)6000億元以上,。作為目前世界上最具有潛力的碳減排市場(chǎng)和最大的清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目供應(yīng)方，中國(guó)每年可提供1.5億噸至2.25億噸二氧化碳核定減排額度,，這意味著每年碳減排交易額可高達(dá)22.5億美元,。
由于資助減排項(xiàng)目和建設(shè)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施需要投入巨額資金，新的產(chǎn)業(yè)將會(huì)應(yīng)運(yùn)而生,。為了管理和轉(zhuǎn)移碳排放的風(fēng)險(xiǎn)和成本,，新的金融產(chǎn)品和金融市場(chǎng)將必不可少。未雨綢繆和捷足先登的銀行將有機(jī)會(huì)居領(lǐng)導(dǎo)地位,。事實(shí)表明,，實(shí)體經(jīng)濟(jì)層面的變革正在對(duì)商業(yè)銀行的金融創(chuàng)新產(chǎn)生深刻的影響。一方面,，許多國(guó)家已經(jīng)開始要求企業(yè)承擔(dān)它們?cè)斐傻奶寂欧糯鷥r(jià),，并欲對(duì)諸如鋁、鋼鐵,、水泥等排放密集型產(chǎn)品的進(jìn)口征收特別的二氧化碳排放關(guān)稅,；而另一方面，碳生產(chǎn)率達(dá)到了一定標(biāo)準(zhǔn)的低碳企業(yè),，則會(huì)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系中享受貿(mào)易便利待遇,。毫無疑問,，那些能夠?qū)⒆约簩?duì)氣候變化的洞察力整合到貸款決策中的銀行，以及對(duì)創(chuàng)新充滿激情并擁有活躍而健康的創(chuàng)新流程的銀行,，將擁有潛在的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)(310368,基金吧),，并令其在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中勝出，從而保護(hù)他們自己以及客戶的市場(chǎng)地位,。
低碳金融創(chuàng)新需找準(zhǔn)著力點(diǎn)
首先,，樹立為低碳經(jīng)濟(jì)服務(wù)新理念。在國(guó)家大力提倡發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的今天,，我國(guó)的金融業(yè)應(yīng)該要樹立這樣的意識(shí),，并盡可能地對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行扶持，使更多的資金能夠流入到與低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)的各個(gè)行業(yè)中去,，進(jìn)一步推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,。
其次，商業(yè)銀行可以嘗試低碳信貸創(chuàng)新業(yè)務(wù),。銀行未來對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)給予一定的信貸傾斜,，重點(diǎn)關(guān)注能效技術(shù)評(píng)估，大力支持諸如新能源等行業(yè)的發(fā)展,。由于環(huán)境總?cè)萘渴怯邢薜�,，于是污染物排放指�?biāo)具有價(jià)值，通過轉(zhuǎn)讓能產(chǎn)生收益,，因此,，商業(yè)銀行能夠容許將其作為抵押物來申請(qǐng)貸款。特別是對(duì)于一些環(huán)保企業(yè),，可能沒有抵押擔(dān)保品,，申請(qǐng)銀行貸款也比較困難，這時(shí)完全可以把這種排污許可證作為抵押品,，來為環(huán)保企業(yè)進(jìn)行融資,。
其三，積極開辦CDM項(xiàng)目金融服務(wù),。CDM是國(guó)際上開展二氧化碳等溫室氣體減排項(xiàng)目,，是市場(chǎng)化解決氣候變化的理想機(jī)制。金融機(jī)構(gòu)特別是商業(yè)銀行可以聯(lián)合國(guó)際專業(yè)機(jī)構(gòu),，為國(guó)內(nèi)減排項(xiàng)目提供CDM項(xiàng)目開發(fā),、交易和全程管理實(shí)施的一站式金融服務(wù)。其中,，商業(yè)銀行可以利用渠道優(yōu)勢(shì),，協(xié)助CDM項(xiàng)目業(yè)主選擇具有良好的交易記錄和履約能力的買家，以降低企業(yè)交易風(fēng)險(xiǎn)；利用信息優(yōu)勢(shì),，為CDM項(xiàng)目業(yè)主提供并鎖定合理的CER（核定碳排量）報(bào)價(jià),，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)最佳收益；利用資金結(jié)算優(yōu)勢(shì),，確保交易資金快速到賬,。
另外，努力開展低碳金融衍生品的金融創(chuàng)新,。銀行業(yè)承擔(dān)信貸資金配置的碳約束責(zé)任,，保險(xiǎn)業(yè)承擔(dān)規(guī)避和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任，機(jī)構(gòu)投資者承擔(dān)環(huán)境治理的信托責(zé)任,，碳基金承擔(dān)碳市場(chǎng)交易主體的責(zé)任,。通過這些機(jī)構(gòu)的共同努力，實(shí)現(xiàn)碳掉期交易,、碳證券,、碳期貨、碳基金等各種碳金融衍生品的金融創(chuàng)新,。目前,，世界銀行已經(jīng)設(shè)立了8個(gè)碳基金，總額高達(dá)10億美元,。此外,，挪威碳點(diǎn)公司、歐洲碳基金也非�,；钴S,。中國(guó)要借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，著手設(shè)立中國(guó)CDM基金,，著力加強(qiáng)CDM市場(chǎng)的培育和發(fā)展，同時(shí),，加快開發(fā)各類支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的碳金融衍生工具,，助力低碳經(jīng)濟(jì)迅速成長(zhǎng)。
（作者系中國(guó)人民銀行鄭州培訓(xùn)學(xué)院教授,，高級(jí)培訓(xùn)師） |