30年前，“短缺”是社會的基本現(xiàn)象，幾乎沒有不短缺的東西,。而30年后的今天卻反過來了，“過�,！背蔀槠毡楝F(xiàn)象，除了勞動力外似乎沒有什么東西不過剩,。而且這種過剩還在加劇,，因此政府一再地想辦法抑制這種過剩。這次,，列出了鋼鐵,、水泥、平板玻璃等六大行業(yè)產(chǎn)能過剩問題,，并要采取嚴格措施抑制其它產(chǎn)能再進入,。
其實，產(chǎn)能過剩在很多行業(yè)存在,，僅僅化工行業(yè)就有數(shù)不清的商品過剩,，純堿、燒堿,、聚氯乙烯、黃磷,、磷肥,，還有尿素、電石,、甲醇,，等等。這也不是第一次抑制產(chǎn)能過剩了,，但效果似乎并不佳,。原因何在？筆者認為,，形成產(chǎn)能過剩的原因是系統(tǒng)性,、體制性的,，單憑一個“抑”字不可能從根本上解決問題，除了“抑”之外還必須從其它方面入手,，才能取得更大成效,。
首先，在現(xiàn)階段,，投資仍是我國經(jīng)濟發(fā)展的主要推動力量,。多年來，投資是拉動我國GDP增長的首要因素,，而金融危機以來我國促進經(jīng)濟增長的主要手段就是擴大投資,，今年前三季度投資在經(jīng)濟增長中起到了決定作用，對GDP的貢獻達7.3個百分點,，最終消費為4個百分點,，而出口貢獻卻是-3.6個百分點。
投資中除了與民生相關(guān)的項目以及基礎建設項目外,，眾多項目更多的是與擴大產(chǎn)能相關(guān),。如中國石油(601857,股吧)化工協(xié)會的統(tǒng)計報告顯示，今年前三季度,，磷肥行業(yè)投資增長74.3%,，農(nóng)藥行業(yè)投資增長31.5%，涂料行業(yè)投資增長36.6%,，橡膠(資訊,行情)行業(yè)投資增長31.7%等,。
其次，各級政府對投資有著天然的沖動和偏好,。因為通過投資可以快速推動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展,，增加當?shù)鼐蜆I(yè)，比如“招商引資”在一些地方都是頭等的工作,。另外,，形象工程、標志工程在一些地方也存在,。
再次,，雖然認識到擴大消費對經(jīng)濟發(fā)展的重要意義，但這是一個長期的任務,，因為促進消費的前提是增加居民的收入,，而增加居民收入需要長時間的努力才可能取得成效。至于出口,，自發(fā)生國際金融危機以來,，我國出口受影響較大，盡管政府或企業(yè)可通過自身努力爭取使出口局面好轉(zhuǎn),，但出口要真正復蘇,，關(guān)鍵還是在于外部需求因素,。
從這些原因看，投資沖動有著體制和現(xiàn)實的原因,，因此“抑”只能保一時效果,，而難以長遠見實效。
筆者認為,，如果從另一些角度采取一些措施可能會取得更好的效果,，如從環(huán)保、保證或提高勞動者福利等角度,，制定政策并嚴格執(zhí)行的話,，大幅提高其生產(chǎn)成本，落后產(chǎn)能在競爭中就會自然被淘汰,，新進入者如果沒有足夠的實力也只能望而卻步,。
現(xiàn)實中，有很多落后產(chǎn)能仍在生產(chǎn),，這種現(xiàn)象既然存在,，肯定有其存在的基礎或者說它適應了社會的某些需要——這就是較低的價格適應了社會一部分消費者的需要。而它所以能生產(chǎn)低價格的產(chǎn)品是因為其成本低,，成本低包括兩大方面的因素：一是環(huán)保措施通常沒有到位,，危害環(huán)境，如污水,、廢氣,、廢渣甚至有害物質(zhì)等的排放處理不符合標準甚至嚴重超標。二是壓低勞動力價格,，利用目前勞動力過剩的情況,，不僅在勞動保護、保障方面沒有或很少投入,，甚至連基本工資都壓到最低,，更不用說加班的補償了。
因此,，如果相關(guān)部門能嚴格執(zhí)法,，特別是環(huán)保方面堅決依法行事，要求相關(guān)企業(yè)必須有足夠的投入用于環(huán)保,；同時，對職工的勞動保護,、各種保障和福利以及最低工資等,，都必須制定相應法律法規(guī)并要求企業(yè)嚴格執(zhí)行。這樣,，企業(yè)的成本就會有較大的上升,，不可能再以過低的價格參與市場競爭,，自然就會敗下陣來，從而被市場淘汰,。除了需要不斷完善政策法規(guī)外,，在執(zhí)法方面也必須不斷完善。
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