30年前，“短缺”是社會的基本現(xiàn)象,，幾乎沒有不短缺的東西,。而30年后的今天卻反過來了，“過�,！背蔀槠毡楝F(xiàn)象,，除了勞動力外似乎沒有什么東西不過剩。而且這種過剩還在加劇,，因此政府一再地想辦法抑制這種過剩,。這次，列出了鋼鐵,、水泥,、平板玻璃等六大行業(yè)產(chǎn)能過剩問題,，并要采取嚴(yán)格措施抑制其它產(chǎn)能再進(jìn)入。
其實,，產(chǎn)能過剩在很多行業(yè)存在,，僅僅化工行業(yè)就有數(shù)不清的商品過剩，純堿,、燒堿,、聚氯乙烯、黃磷,、磷肥,，還有尿素、電石,、甲醇,，等等。這也不是第一次抑制產(chǎn)能過剩了,，但效果似乎并不佳,。原因何在？筆者認(rèn)為,，形成產(chǎn)能過剩的原因是系統(tǒng)性,、體制性的，單憑一個“抑”字不可能從根本上解決問題,，除了“抑”之外還必須從其它方面入手,，才能取得更大成效。
首先,，在現(xiàn)階段,，投資仍是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動力量。多年來,，投資是拉動我國GDP增長的首要因素,，而金融危機(jī)以來我國促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的主要手段就是擴(kuò)大投資，今年前三季度投資在經(jīng)濟(jì)增長中起到了決定作用,，對GDP的貢獻(xiàn)達(dá)7.3個百分點,，最終消費為4個百分點，而出口貢獻(xiàn)卻是-3.6個百分點,。
投資中除了與民生相關(guān)的項目以及基礎(chǔ)建設(shè)項目外,，眾多項目更多的是與擴(kuò)大產(chǎn)能相關(guān)。如中國石油(601857,股吧)化工協(xié)會的統(tǒng)計報告顯示,，今年前三季度,，磷肥行業(yè)投資增長74.3%，農(nóng)藥行業(yè)投資增長31.5%，涂料行業(yè)投資增長36.6%,，橡膠(資訊,行情)行業(yè)投資增長31.7%等,。
其次，各級政府對投資有著天然的沖動和偏好,。因為通過投資可以快速推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,，增加當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，比如“招商引資”在一些地方都是頭等的工作,。另外,，形象工程、標(biāo)志工程在一些地方也存在,。
再次,，雖然認(rèn)識到擴(kuò)大消費對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義，但這是一個長期的任務(wù),，因為促進(jìn)消費的前提是增加居民的收入,，而增加居民收入需要長時間的努力才可能取得成效。至于出口,，自發(fā)生國際金融危機(jī)以來,，我國出口受影響較大，盡管政府或企業(yè)可通過自身努力爭取使出口局面好轉(zhuǎn),，但出口要真正復(fù)蘇,，關(guān)鍵還是在于外部需求因素。
從這些原因看,，投資沖動有著體制和現(xiàn)實的原因,，因此“抑”只能保一時效果，而難以長遠(yuǎn)見實效,。
筆者認(rèn)為,，如果從另一些角度采取一些措施可能會取得更好的效果，如從環(huán)保,、保證或提高勞動者福利等角度，制定政策并嚴(yán)格執(zhí)行的話,，大幅提高其生產(chǎn)成本,，落后產(chǎn)能在競爭中就會自然被淘汰，新進(jìn)入者如果沒有足夠的實力也只能望而卻步,。
現(xiàn)實中,，有很多落后產(chǎn)能仍在生產(chǎn)，這種現(xiàn)象既然存在,，肯定有其存在的基礎(chǔ)或者說它適應(yīng)了社會的某些需要——這就是較低的價格適應(yīng)了社會一部分消費者的需要,。而它所以能生產(chǎn)低價格的產(chǎn)品是因為其成本低，成本低包括兩大方面的因素：一是環(huán)保措施通常沒有到位，危害環(huán)境,，如污水,、廢氣、廢渣甚至有害物質(zhì)等的排放處理不符合標(biāo)準(zhǔn)甚至嚴(yán)重超標(biāo),。二是壓低勞動力價格,，利用目前勞動力過剩的情況，不僅在勞動保護(hù),、保障方面沒有或很少投入,，甚至連基本工資都壓到最低，更不用說加班的補償了,。
因此,，如果相關(guān)部門能嚴(yán)格執(zhí)法，特別是環(huán)保方面堅決依法行事,，要求相關(guān)企業(yè)必須有足夠的投入用于環(huán)保,；同時，對職工的勞動保護(hù),、各種保障和福利以及最低工資等,，都必須制定相應(yīng)法律法規(guī)并要求企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行。這樣,，企業(yè)的成本就會有較大的上升,，不可能再以過低的價格參與市場競爭，自然就會敗下陣來,，從而被市場淘汰,。除了需要不斷完善政策法規(guī)外，在執(zhí)法方面也必須不斷完善,。
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