財(cái)政部日前下發(fā)《關(guān)于企業(yè)加強(qiáng)職工福利費(fèi)財(cái)務(wù)管理的通知》,明確企業(yè)按月按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放或支付的住房補(bǔ)貼、交通補(bǔ)貼或者車改補(bǔ)貼,、通訊補(bǔ)貼,應(yīng)當(dāng)納入職工工資總額,不再納入職工福利費(fèi)管理,。
這一政策將會(huì)導(dǎo)致部分職工多繳個(gè)人所得稅,因?yàn)楦＠M(fèi)與工資收入合并后納稅額度會(huì)提高,從而導(dǎo)致部分職工繳納的個(gè)稅提高。當(dāng)前壟斷企業(yè)普遍存在職工尤其是高管享受畸高福利現(xiàn)象,將職工福利費(fèi)納入職工工資總額計(jì)稅,能夠一定程度上縮小壟斷企業(yè)職工收入與社會(huì)一般收入之間的差距,。但是企業(yè)當(dāng)中也有許多職工福利不是很高的國有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè),這部分企業(yè)職工福利費(fèi)納入職工工資總額當(dāng)中,實(shí)際上會(huì)起到降低這部分收入原本不是很高職工收入的作用,。與此同時(shí),那些私營(yíng)企業(yè)主、個(gè)體工商戶等高收入人群卻一直難以受到個(gè)稅征管制度的強(qiáng)力約束,高收入人群通過各種方式逃繳與少繳個(gè)稅現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。在這種情形下,企業(yè)職工福利費(fèi)納入職工工資總額計(jì)稅,顯然只會(huì)起到與調(diào)節(jié)社會(huì)收入水平相反的效用,不但不利于反而事實(shí)上會(huì)一定程度地拉大原有的社會(huì)貧富差距,。
另外,此次財(cái)政部下發(fā)的有關(guān)職工福利費(fèi)納入職工工資總額的規(guī)定,針對(duì)的只是企業(yè)職工,但是當(dāng)前發(fā)放職工福利費(fèi)的并不只有企業(yè),國家機(jī)關(guān)同樣向職工發(fā)放各種福利費(fèi)用,而且部分國家機(jī)關(guān)向職工發(fā)放的住房補(bǔ)貼,、交通補(bǔ)貼等數(shù)額還相當(dāng)可觀,如有些地方進(jìn)行公車改革后相關(guān)級(jí)別官員的車貼數(shù)額甚至超過不少行業(yè)職工的月收入。在這種背景下,僅僅將企業(yè)職工福利費(fèi)納入職工工資總額當(dāng)中,而國家機(jī)關(guān)職工福利費(fèi)發(fā)放卻不受到同樣的約束,不但不利于調(diào)節(jié)國家機(jī)關(guān)工作人員與低收入人群之間的收入差距,而且還容易給人以有失公平,、公正之感,顯然不利于建設(shè)公平,、公正與和諧社會(huì)。
所以,有關(guān)職工福利費(fèi)財(cái)務(wù)管理規(guī)定要能制訂得更為合理,職工福利費(fèi)納入職工工資總額規(guī)定要能得到更多人們的認(rèn)同,需要在加強(qiáng)對(duì)于單位職工即工薪階層個(gè)稅征收的同時(shí),大力強(qiáng)化對(duì)于高收入人群的個(gè)稅監(jiān)管力度,同時(shí)還應(yīng)將國家機(jī)關(guān)納入到有關(guān)職工福利費(fèi)計(jì)入職工工資總額規(guī)定當(dāng)中,如此才能既增加國家財(cái)政收入,同時(shí)又更為有效地發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)社會(huì)收入差距的杠桿作用,并使公平,、公正與社會(huì)和諧得到促進(jìn),。
除此而外,還應(yīng)考慮進(jìn)一步提高個(gè)稅起征點(diǎn)。因?yàn)槲ㄓ袀�(gè)稅起征點(diǎn)進(jìn)一步提高,才能既使高收入人群包括福利費(fèi)在內(nèi)收入水平受到抑制,同時(shí)又能使中低收入職工在福利費(fèi)納入工資總額后所繳個(gè)稅不會(huì)提高,這樣有關(guān)職工福利費(fèi)納入職工工資總額規(guī)定的出臺(tái),才能避免使中低收入職工實(shí)際收入水平下降,并更具針對(duì)性地發(fā)揮調(diào)節(jié)社會(huì)收入差距的效用,更好地促進(jìn)社會(huì)公平與和諧實(shí)現(xiàn),。 |
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