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盡管近日國家統(tǒng)計局局長馬建堂說中國不存在“國進民退”的現(xiàn)象,，但他還是必須面對這樣的現(xiàn)實：根據(jù)國家統(tǒng)計局能源統(tǒng)計司發(fā)布的數(shù)據(jù),，2009年上半年，中小工業(yè)企業(yè)用電量同比下降48.9%,，降幅遠遠高于同期全國工業(yè)企業(yè),。與中小企業(yè)萎靡不振形成鮮明對照的是國企咄咄逼人的進攻態(tài)勢。
2004年,，在一些民企倒掉之后,，國有企業(yè)成為接盤者，他們和政府一起主導(dǎo)了上市公司的重組,。在石油,、煤礦、水泥等一些主要資源領(lǐng)域,，民營資本全面撤退,，其讓出的空間，則迅速被國有資本填充,。
在這一波“國進民退”的浪潮中,，又以央企的紛紛擴張尤為引人注目：寶鋼入主寧鋼、中糧染指蒙牛,、中化旗下的方興地產(chǎn)成為北京的新“地王”……伴隨大肆擴張而產(chǎn)生的,，是一個個無所不包的央企“巨無霸”。以中石油為例,，從地質(zhì)考察,、石油勘探一直到最末端的加油站，一共有174家子公司,，160多萬號員工,。甚至,，一座叫“玉門老君廟”的道觀，也是它的資產(chǎn)�,，F(xiàn)在,，它又在布局金融業(yè)務(wù)，走產(chǎn)融結(jié)合之路,，成為真正的“巨無霸”,。
改革開放30年來，主導(dǎo)中國經(jīng)濟改革的一個核心理念就是,，政府經(jīng)營的企業(yè)會導(dǎo)致效率低下,，因此，改革計劃經(jīng)濟體制,，發(fā)揮市場配置資源的功能,，提高民營經(jīng)濟的份額是市場化的大方向。但這幾年的話鋒突然一轉(zhuǎn),，在國有企業(yè)做大做強的口號下,，政府對經(jīng)濟的影響非但沒有下降，反而在不斷增強,。特別是在通訊,、能源、資源等壟斷領(lǐng)域,，這一趨勢更加明顯,。
不可否認，中國的市場經(jīng)濟,、民營經(jīng)濟確實存在很多問題,，但是走向“巨無霸”式的國企是不是解決之道呢,？
國有化難解“煤老板”問題
人們說到山西人總是想到煤老板,，加長悍馬和在北京一買一棟樓是他們的標志形象，但這一群體正面臨“滅絕”,。2008年,，《關(guān)于加快推進煤礦企業(yè)兼并重組的實施意見》出臺，要求到2009年底前,，山西省將完成全部的煤礦整合,，煤企數(shù)量將從2200個減少至130個。山西煤礦整合的結(jié)果目前已經(jīng)可以窺見,，有資料顯示,，到2010年底，山西的國有大集團大公司礦井數(shù)將占到全省的82.1%,，產(chǎn)能占到全省的84%,。很顯然，用不了多久，煤老板的數(shù)量將很快低于大熊貓的存欄數(shù),。
按有關(guān)部門的說法,，山西煤炭整合的理由基于小煤礦的“四害”：草菅人命、浪費資源,、破壞生態(tài),、腐蝕干部。
草菅人命是指礦難,，誠然,，頻發(fā)的礦難常與小煤窯相伴，小煤窯最盛的時期,，也是山西對外形象最困難的一個時期,，人們?yōu)榇撕俺隽恕吧轿鞑灰獛а腉DP”的口號�,？蓡栴}是,，礦難就一定和私有煤礦、小煤窯相伴而生嗎,？別忘了,，在英國等國家，煤礦基本都是私有,，有大有小,，已經(jīng)連續(xù)多年保持了煤礦零死亡的紀錄。還有美國最大,、也是全球最大的煤炭企業(yè)皮博迪能源,，就是私營企業(yè)，安全記錄也相當優(yōu)異,。
很不幸,，國有大煤礦安全問題最近又出了一個大反例。截至11月23日6時,，新興煤礦瓦斯爆炸事故已經(jīng)確認104人遇難,，還有4人下落不明。這家黑龍江龍煤控股集團的煤礦已有94年的開采歷史,，屬于原國有重點煤礦,。
對于這起事故，國家安監(jiān)總局局長駱琳表示,，根據(jù)初步分析,，事發(fā)礦安全責任不落實，隱患排查不認真,、不徹底,，是一起責任事故,。此前，國家煤礦安監(jiān)局局長趙鐵錘也表示,，盡管事故原因還有待調(diào)查,，但新興煤礦在管理上存在漏洞是不爭的事實。很顯然,，礦難頻發(fā)與企業(yè)大小并沒有直接的因果聯(lián)系,，該改進的，是我們的安全監(jiān)管制度和管理者的水平,。
另外,，指責小煤窯浪費資源、破壞生態(tài)也說不過去,。有官員指責“大量中小煤礦資源回采率只有20％左右,，這意味著每采１噸煤要破壞和浪費４噸資源，按中小煤礦年產(chǎn)3.5億噸煤計算,，每年要破壞和浪費約14億噸的寶貴煤炭資源,。”
對此,，我們是否要問,，小煤窯這種涸澤而漁的開采方式是否與不確定的產(chǎn)權(quán)有關(guān)？面臨著隨時被收回或者兼并的采礦權(quán),，不趕快撈一把就走還能怎樣,？還有，富礦,、好礦都早被國企占了,，小煤窯能不浪費大些么？我不太相信,，這些貧礦到了大國企手中,，開采率能夠比私營的更高。
至于煤老板腐蝕干部的問題,，我們可以這樣看,，以前是監(jiān)管部門管私人老板，煤礦國有化以后,，政府監(jiān)管部門和企業(yè)成了一家，變成自己管自己了,，腐敗狀況是否能改善,，不說也罷。
不必諱言,，有一些煤老板的確帶著太多的市場原罪與道德瑕疵,，但這絕不意味著拋棄市場秩序就擁有天然的正當性,。人們確實譴責了黑心小煤窯，但并沒有要求用一個國企獨大的市場來代替它,。這樣不單煤老板原有的問題解決不了,，國企自身的問題依然會存在，比如國企大鍋飯,、管理效率低下的問題怎么解決,？一旦效率低下，又處于壟斷地位,，可以想象,，一個個蠻橫霸道，隨便漲價,，比煤老板危害更大的壟斷“煤老虎”將出現(xiàn)在消費者面前,。
氣荒，地主家也沒余糧
走了煤老板,，來了“煤老虎”,，這絕非杞人憂天。最近橫掃全國的“氣荒”就是一個很好的警示,。
2009年的第一場雪,，比以往時候來得更早一些。大范圍的低溫天氣使得居民采暖用氣等需求量大幅攀升,，而由于中石油,、中石化兩大巨頭的供給不足，使得全國許多地區(qū)鬧起了“氣荒”,，西安,、武漢、重慶,、宜昌,、南京、揚州,、杭州,、日照等地都已啟動了天然氣應(yīng)急預(yù)案。由于部分城市缺口高達40%,，使得國內(nèi)天然氣批發(fā)價格在半個月之內(nèi)平均每噸暴漲500—700元,，漲幅平均已超過20%。
氣荒自然有天災(zāi)的因素,，相關(guān)部門已經(jīng)出來說話了,，大意是氣候極端，天然氣需求暴增,，兩大石化巨頭已經(jīng)開足了馬力,，產(chǎn)量和運輸量都已經(jīng)達到了極限,，但是依然供需失衡。言外之意,，天災(zāi)沒辦法,，地主家也沒余糧啦。
這一理由貌似有理,，實則不成立,。石化巨頭們在論證他們的壟斷合法性的時候，一個最主要的理由就是為了國計民生,，為了戰(zhàn)略物資的供應(yīng)安全,。動不動就談他們對公共利益和國家利益的貢獻，談他們對國民經(jīng)濟的支柱性意義,。
而如今,，這份壟斷承諾看來是落了空。其實,，早在去年底武漢就開始鬧氣荒,，這么長時間了還把責任往天氣上推，似乎說不過去,，再說了,，這又有多大的天災(zāi)呢？要是真鬧起大的天災(zāi)或者戰(zhàn)爭什么的,，要這些壟斷巨頭們保證什么戰(zhàn)略物資供應(yīng)安全,，看來實在不靠譜。
寡頭們壟斷了市場,，要服務(wù)是不行的,，不像很多國家，如果企業(yè)供氣出現(xiàn)問題,，還得做出賠償,。服務(wù)水平低，價格是低不了的,。有專家說了,，此次氣荒，實際是要漲價的一種“逼宮”手段而已,。這種猜測也不無道理,，這些年來，此類故事已上演多次,，每當壟斷巨頭們認為價格不合理時,，就會出現(xiàn)油荒、氣荒或電荒,。這次中石油已經(jīng)提出來了：“應(yīng)該建立合理的天然氣價格機制,，以價格杠桿加強需求管理�,！�
要壟斷的時候它談計劃,，說是要保證國家安全，但漲價的時候又要市場,，要讓市場杠桿來定價,。天下居然還有這樣的好事？ |