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天然氣價改需要成本透明前提
    2009-11-26    作者:徐光木    來源:瀟湘晨報
    日前,,中國石油規(guī)劃總院相關(guān)負(fù)責(zé)人透露,,目前發(fā)改委關(guān)于天然氣定價機制改革的具體方案正在討論中,討論完成后會盡快上交國務(wù)院批準(zhǔn),這表明天然氣價改已進(jìn)入攻堅期,。(11月18日《經(jīng)濟參考報》

  最近,,天然氣漲價的傳聞和壓力,,可謂又達(dá)到了一個頂峰,,在南方的一些城市,受天氣驟冷等因素的影響,,天然氣出現(xiàn)了前所未有的供應(yīng)緊張局面,。然而,明白人都知道,,天氣因素只是外因,,價格“過低”或許才是天然氣供應(yīng)不足的根本原因所在,。
  其實,包括天然氣在內(nèi)的資源在必要時漲價并不是問題,,問題是公眾早有了這樣的心理認(rèn)同慣性:只要是提到定價機制改革,,給人的印象就必然是漲價改革,或者說,,價格改革就等同于漲價,。此前的成品油定價機制如此,以漲價為主要目標(biāo)的天然氣價改大概也不會例外,。
  那么,,天然氣是不是就不應(yīng)該漲價呢?當(dāng)然不是的,,漲價的公信力往往來自一個科學(xué)的定價機制,。因為從科學(xué)定價的范疇上來講,資源類產(chǎn)品不管是漲價也好,,跌價也罷,,都必須滿足兩個“看得見”的前提。其一,,成本要透明,,而我們遇到的常常是這樣的情況,只要是價格聽證,,無一例外的都是漲價聽證,,至于漲價的原因,有關(guān)部門卻總是含糊其辭,,或者用價格倒掛之類來代替,。
  其二,成本要合乎理性,。作為資源類企業(yè),,不是說所有的成本都應(yīng)該由消費者來埋單,消費者可以承擔(dān)企業(yè)所有必要人員的直接成本和間接成本,,但無法為他們的暴利,、公費旅游、額外福利等付費,。天然氣要漲價可以,,首先必須把必要成本一五一十地列出清單來,,讓消費者心里都有一本賬,,漲價才能夠名正言順,才是理性的,。
  天然氣價改需要“看得見”的前提,,要達(dá)到這一目標(biāo),,辦法簡單,其實也是老生常談,。那就是引入競爭機制,,讓這些資源類企業(yè)和民間資本與海外資本進(jìn)行競爭,并且有關(guān)部門還要為競爭營造良好的外部環(huán)境,。只要競爭機制形成,,讓市場決定價格,不管價格是漲是跌,,都不再是問題的必選項。
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