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天然氣價(jià)改需要成本透明前提
    2009-11-26    作者:徐光木    來源:瀟湘晨報(bào)
    日前,中國石油規(guī)劃總院相關(guān)負(fù)責(zé)人透露,,目前發(fā)改委關(guān)于天然氣定價(jià)機(jī)制改革的具體方案正在討論中,,討論完成后會(huì)盡快上交國務(wù)院批準(zhǔn),這表明天然氣價(jià)改已進(jìn)入攻堅(jiān)期,。(11月18日《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》

  最近,,天然氣漲價(jià)的傳聞和壓力,可謂又達(dá)到了一個(gè)頂峰,,在南方的一些城市,,受天氣驟冷等因素的影響,天然氣出現(xiàn)了前所未有的供應(yīng)緊張局面,。然而,,明白人都知道,天氣因素只是外因,,價(jià)格“過低”或許才是天然氣供應(yīng)不足的根本原因所在,。
  其實(shí),,包括天然氣在內(nèi)的資源在必要時(shí)漲價(jià)并不是問題,問題是公眾早有了這樣的心理認(rèn)同慣性:只要是提到定價(jià)機(jī)制改革,,給人的印象就必然是漲價(jià)改革,,或者說,價(jià)格改革就等同于漲價(jià),。此前的成品油定價(jià)機(jī)制如此,,以漲價(jià)為主要目標(biāo)的天然氣價(jià)改大概也不會(huì)例外。
  那么,,天然氣是不是就不應(yīng)該漲價(jià)呢,?當(dāng)然不是的,漲價(jià)的公信力往往來自一個(gè)科學(xué)的定價(jià)機(jī)制,。因?yàn)閺目茖W(xué)定價(jià)的范疇上來講,,資源類產(chǎn)品不管是漲價(jià)也好,跌價(jià)也罷,,都必須滿足兩個(gè)“看得見”的前提,。其一,成本要透明,,而我們遇到的常常是這樣的情況,,只要是價(jià)格聽證,無一例外的都是漲價(jià)聽證,,至于漲價(jià)的原因,有關(guān)部門卻總是含糊其辭,,或者用價(jià)格倒掛之類來代替,。
  其二,成本要合乎理性,。作為資源類企業(yè),,不是說所有的成本都應(yīng)該由消費(fèi)者來埋單,消費(fèi)者可以承擔(dān)企業(yè)所有必要人員的直接成本和間接成本,,但無法為他們的暴利,、公費(fèi)旅游、額外福利等付費(fèi),。天然氣要漲價(jià)可以,,首先必須把必要成本一五一十地列出清單來,讓消費(fèi)者心里都有一本賬,,漲價(jià)才能夠名正言順,,才是理性的。
  天然氣價(jià)改需要“看得見”的前提,,要達(dá)到這一目標(biāo),,辦法簡單,,其實(shí)也是老生常談。那就是引入競爭機(jī)制,,讓這些資源類企業(yè)和民間資本與海外資本進(jìn)行競爭,,并且有關(guān)部門還要為競爭營造良好的外部環(huán)境。只要競爭機(jī)制形成,,讓市場決定價(jià)格,,不管價(jià)格是漲是跌,都不再是問題的必選項(xiàng),。
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