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未來10年中國(guó)經(jīng)濟(jì)走向(上)
“影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)的100位經(jīng)濟(jì)學(xué)家”思想激蕩,共同探究
    2009-11-17    作者:本報(bào)記者 徐培英    來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

    ●再杠桿化趨勢(shì)出現(xiàn)蘊(yùn)藏新一輪資產(chǎn)危機(jī)
  ●土地問題是影響未來經(jīng)濟(jì)的最重要因素
  ●中低速增長(zhǎng)中眾多企業(yè)將面臨生存考驗(yàn)
  ●中西部要防止成為第三個(gè)“美左橋諾”

吳敬璉
厲以寧
李揚(yáng)
劉世錦
蔡昉
  11月15日,,廣東省出版集團(tuán),、中國(guó)社科院科研局、中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)研究所,、廣東經(jīng)濟(jì)出版社,、《經(jīng)濟(jì)研究》、《時(shí)代周報(bào)》在中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)術(shù)報(bào)告廳隆重舉行了“未來10年中國(guó)經(jīng)濟(jì)走向”高峰論壇暨《影響新中國(guó)60年經(jīng)濟(jì)建設(shè)的100位經(jīng)濟(jì)學(xué)家》首發(fā)式,。100多位著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家,、政府官員、企業(yè)家,、媒體記者參加了會(huì)議,。會(huì)上,一些著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來10年的走向做了各自的分析和預(yù)測(cè),,針對(duì)我國(guó)在下一個(gè)階段存在的問題和困難提出了富有建設(shè)性的對(duì)策,對(duì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型與變革,、增長(zhǎng)模式的調(diào)整,、進(jìn)一步融入全球化、企業(yè)的發(fā)展與變革以及如何完善市場(chǎng),、拉動(dòng)內(nèi)需等方面進(jìn)行了深入熱烈的討論,。以下是經(jīng)濟(jì)學(xué)家的部分發(fā)言。

  吳敬璉 國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員

  股市,、房地產(chǎn)的價(jià)格飆升應(yīng)該引起嚴(yán)重注意

  中國(guó)經(jīng)濟(jì)到底怎么走,,要看你怎么做。我畫了兩條線,,一條線是一個(gè)W式的走勢(shì),,一條線是一個(gè)長(zhǎng)底部的U形走勢(shì),。這是跟每個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)于這次金融危機(jī)的原因的判斷不同相關(guān)的。我的判斷大致上是這樣的:從現(xiàn)象上看,,我們現(xiàn)在碰到的困難就是一個(gè)流動(dòng)性短缺,,需求不足,但是它的深層原因呢,?我認(rèn)為正好相反,,深層的原因,是因?yàn)樨泿懦l(fā),,因?yàn)榱鲃?dòng)性過多,,使現(xiàn)象和本質(zhì)之間、短期和長(zhǎng)期之間出現(xiàn)了很矛盾的狀況,。我們可以看一看去年10月以前,,我們碰到的問題正好相反。正是因?yàn)樨泿诺倪B年超發(fā),,流動(dòng)性過剩,、杠桿化,以至于在美國(guó)金融危機(jī)沖擊之下,,它很快地就轉(zhuǎn)化為流動(dòng)性的嚴(yán)重短缺,,需求不足。這跟全世界的情況幾乎是一樣的,,當(dāng)然,,原因有不同,從根本上說呢,,它是兩個(gè)結(jié)構(gòu)失衡共同運(yùn)行的結(jié)果,,就是美國(guó)的居民儲(chǔ)蓄的嚴(yán)重不足和中國(guó)的投資率過高,這兩個(gè)相反的結(jié)構(gòu)失衡互補(bǔ)就衍生了這場(chǎng)危機(jī),。
  在這種形勢(shì)之下,,對(duì)應(yīng)辦法其實(shí)也是有兩個(gè)的,第一種對(duì)應(yīng)辦法,,就是從短期來看,,我們有必要用政府的信用去取代民間的信用來支撐這個(gè)市場(chǎng)不至于崩盤。另外用貨幣政策,、財(cái)政政策來擴(kuò)大需求,,也是保持這個(gè)市場(chǎng)不至于崩潰。但是它不能解決根本問題,,因?yàn)橛筛叨鹊母軛U化和貨幣超發(fā),、流動(dòng)性過剩突然轉(zhuǎn)化為流動(dòng)性短缺、需求不足,,是一個(gè)長(zhǎng)期的問題,,它引發(fā)了短期的問題,。如果你不解決這個(gè)長(zhǎng)期問題,這個(gè)短期問題是無(wú)法根本解決的,。
  我們看現(xiàn)在的統(tǒng)計(jì)數(shù)字,,很清楚,這一年來經(jīng)濟(jì)回升很快,,這個(gè)需求總量是擴(kuò)張了,,而且需求總量支撐了經(jīng)濟(jì)的回升�,?墒�,,你仔細(xì)去分析三駕馬車是哪一駕起了作用呢?消費(fèi),,并沒有太大增長(zhǎng),,稍有增長(zhǎng),出口是下降的,,那么誰(shuí)帶動(dòng)了增長(zhǎng),?投資。一年2萬(wàn)億的政府投資,、10萬(wàn)億的貸款,,它支撐的。那么,,消費(fèi)能不能起來呢,?消費(fèi)要起來,收入就要起來,,收入不起來,,只能靠政府發(fā)錢,政府發(fā)錢又要加稅,,加稅的結(jié)果會(huì)對(duì)長(zhǎng)期的個(gè)人家庭需求的增長(zhǎng)起負(fù)面的作用,。我們十一個(gè)五年計(jì)劃規(guī)定的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,轉(zhuǎn)到哪兒去了,?按照十一五的規(guī)劃,,要轉(zhuǎn)到效率提高上去,現(xiàn)在一說就是轉(zhuǎn)到內(nèi)需增加上去,,我覺得理論上就有很大的問題。所以有些國(guó)家在去杠桿化,,去泡沫化,,消除過分發(fā)行的貨幣。我們現(xiàn)在出現(xiàn)了一種再杠桿化的趨勢(shì),,這就妨礙了我們經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的再平衡的實(shí)現(xiàn),。所以,,在我看來,我們現(xiàn)在在短期政策取得了明顯成果的情況之下,,要把主要的注意力放在解決長(zhǎng)期增長(zhǎng)的問題上去,。否則我們就會(huì)走到危機(jī)發(fā)生前的那種狀況,貨幣超發(fā),、再杠桿化,,就蘊(yùn)藏著新的一輪所謂資產(chǎn)危機(jī)的可能性。現(xiàn)在有些跡象已經(jīng)表現(xiàn)出來了,,比如說股市,、房地產(chǎn)市場(chǎng)的價(jià)格飆升,更應(yīng)該引起我們嚴(yán)重的注意,。

  厲以寧 北京大學(xué)教授

  今后十年中國(guó)經(jīng)濟(jì)動(dòng)向要看這十年內(nèi)發(fā)生哪些大事

  要了解今后十年中國(guó)經(jīng)濟(jì)動(dòng)向,,必須要了解這十年內(nèi)在經(jīng)濟(jì)方面或者正在進(jìn)行中的有哪些大事,第一,,集體林權(quán)制度改革,。這對(duì)中國(guó)來說意義是非常深遠(yuǎn)的。中國(guó)的耕地18萬(wàn)億畝,,林地是25億畝,,還不包括國(guó)有的林地。所以我們現(xiàn)在可以看到,,在湖南,,現(xiàn)在山上都種油茶樹,這是非常好的食用油,,又解決了農(nóng)民收入提高問題,,又滿足了市場(chǎng)對(duì)食用油的需要,而且生態(tài)保護(hù),,這是第一件大事,。
  第二件大事就是城鎮(zhèn)化在加快。城鎮(zhèn)化能解決一大堆問題,,如果說每年城鎮(zhèn)化提高一個(gè)百分點(diǎn),,今后十年會(huì)提高十個(gè)百分點(diǎn),每年一個(gè)百分點(diǎn),,比如兩千萬(wàn)農(nóng)民連家屬都要進(jìn)城,,進(jìn)城到哪兒去,主要在縣城和鎮(zhèn),,比較大一點(diǎn)的鎮(zhèn),,要蓋房子、修馬路,、辦學(xué)校,、辦醫(yī)院,、公共服務(wù)設(shè)施、水電等等都要建,,這是多大的工程,,全世界沒有這么大的市場(chǎng),城鎮(zhèn)化的推行將加快中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,,這是第二件大事,。
  第三件大事,自主創(chuàng)新,、產(chǎn)業(yè)升級(jí),。搞了這個(gè),在國(guó)際市場(chǎng)出口沒下降,,出口還上升,,這將影響中國(guó)今后十年的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,我們的技術(shù)突破口在哪里,?經(jīng)過中科院的討論,,第一,新能源,,集中力量突破新能源,,新能源將帶動(dòng)整個(gè)汽車行業(yè)改造,第二,,新材料,,新材料影響機(jī)器裝備制造業(yè)的改造和房地產(chǎn)的改造。第三,,生物科技,,生物科技不完全是醫(yī)學(xué)方面的,對(duì)農(nóng)業(yè),、對(duì)畜牧業(yè),、對(duì)水產(chǎn)業(yè)、對(duì)制藥業(yè)都有影響,。第四是環(huán)保產(chǎn)業(yè),,今后我們不注意發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的話,我們的產(chǎn)品就出不去了,。
  第四件,,民間投資將迎來高潮。創(chuàng)業(yè)板的推出,。創(chuàng)業(yè)板最大的作用是鼓勵(lì)了民間投資,,這個(gè)影響在今后十年都是很大的,這么多人要進(jìn)城怎么辦?要解決大量勞動(dòng)力,,仍然要靠民營(yíng)企業(yè)。
  第五件,,社會(huì)保障體制改革,。這是擴(kuò)大內(nèi)需的保證,是社會(huì)穩(wěn)定的保證,,城鄉(xiāng)社會(huì)保障的統(tǒng)籌,,這個(gè)問題如果逐步推進(jìn)的話,在今后十年之內(nèi),,很多問題都可以解決,,并且在社會(huì)穩(wěn)定方面很重要。

  李揚(yáng) 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)

  土地問題:未來十年影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)最重要的因素

  這次危機(jī),,確實(shí)使得我們對(duì)過去的幾乎所有的事情都要重新來看,,比如說我們過去在這次危機(jī)之前,當(dāng)我們談金融體系的時(shí)候,,大家不自覺地認(rèn)為美國(guó)的金融體系比較好,,也有效率,監(jiān)管又非常有效,,對(duì)于全球的影響也非常之大,,非常之深遠(yuǎn)。但是,,危機(jī)就是在這樣一個(gè)最發(fā)達(dá),、我們一直以為老師的國(guó)家里發(fā)生,還影響了全世界,,這就讓我們重新來考慮問題,,這次危機(jī)可以說是一頂頂王冠落地,不僅僅是一些大機(jī)構(gòu)王冠落地,,一些大專家王冠落地,,一些大國(guó)家王冠落地,一些以前我們認(rèn)為是金科玉律的經(jīng)濟(jì)學(xué)道理王冠落地,,需要我們重新來看,。
  這次救市,全世界的貨幣當(dāng)局包括財(cái)政部門和中央銀行都向市場(chǎng)上投放了大量的資金,,中國(guó)的情況也不例外,。在我們前1-10月份,我們的M2增長(zhǎng)了29%,,我們的新增信貸將近9萬(wàn)億,,對(duì)于這樣一個(gè)數(shù)據(jù),有很多東西需要研究,那么這是不是中央銀行造成的,?這是一個(gè)很基本的問題,。當(dāng)我們說宏觀調(diào)控的時(shí)候就假定當(dāng)局是能調(diào)控的,但是情況不是這樣,。今年以來,,我們貨幣政策操作事實(shí)上是非常緊的,第一,,法定準(zhǔn)備金率今年沒變,。第二,利率沒變,。第三,,儲(chǔ)備貨幣沒有增長(zhǎng)。第四,,我們?cè)倏粗醒脬y行向市面上投出的貨幣,,包括通過購(gòu)買外匯、包括宏觀市場(chǎng)操作吐出的貨幣,,中央銀行的貨幣,,也沒有比2007年和2008年多。也就是說,,今年的貨幣政策操作是非常緊的,,緊的操作產(chǎn)生了松的結(jié)果,為什么,?
  我想有兩個(gè)解釋,,一個(gè)解釋就是中國(guó)特色的東西,一個(gè)解釋就是全世界現(xiàn)在共同面臨的問題,。中國(guó)特色的東西就是高儲(chǔ)蓄,,高儲(chǔ)蓄這樣一個(gè)事情在中國(guó)已經(jīng)至少二十年了,高儲(chǔ)蓄下,,我們必須高投資,,我們必須高出口,這是宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本道理,,如果國(guó)內(nèi)消費(fèi)不能吸收掉這個(gè)儲(chǔ)蓄,,我們必須通過國(guó)內(nèi)投資和出口來吸收,如果不能吸收,,那就GDP增長(zhǎng)容易下降,,所以我們20多年來,高儲(chǔ)蓄,、高投資,、高增長(zhǎng),、高出口、高順差,、高外匯這些現(xiàn)象同時(shí)并存,,大家對(duì)投資深惡痛絕,但是投資率越來越高,,我們采取了各種各樣的措施,,投資率越來越高,這次應(yīng)對(duì)危機(jī),,還不得不公開地說要鼓勵(lì)投資,這就表明中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有我們不理解的東西,,不能拿教科書去套,,不能拿外國(guó)的理論去套。這就需要探討,,這是中國(guó)特色的東西,。中國(guó)特色的東西,由于中國(guó)現(xiàn)在在世界上受世人矚目,,所以也成了世界性的課題,,探討中國(guó)三高之謎成了當(dāng)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的很重要的話題。
  那么還有一個(gè)全球的因素,。全球的因素就是說,,金融部門經(jīng)過這么多年的發(fā)展和實(shí)體部門之間的關(guān)系日趨疏遠(yuǎn),不是那么近,,而且金融上層建筑越壘越高,,它自身有極大的騰挪的能力,能夠讓一個(gè)東西突然有,,一個(gè)東西突然無(wú),。恐怕流動(dòng)性這個(gè)詞用得就不當(dāng),,我也寫過文章說用這個(gè)詞概括這個(gè)現(xiàn)象是不對(duì)的,,因?yàn)槲覀儚呢泿诺拇媪可蟻砜词窃絹碓蕉啵沁@個(gè)存量的流通速度危機(jī)前后有了劇烈變化,,危機(jī)前是迅速周轉(zhuǎn),,危機(jī)中是不周轉(zhuǎn)。現(xiàn)在是通過政府注資,,使得這個(gè)存量得以流動(dòng),,所以就出來更大一個(gè)概念,口袋資金的問題,。我們現(xiàn)在講市面上的資金供應(yīng),,就是口袋資金的供應(yīng)大小是個(gè)問題,。
  我們還從貨幣政策來講,全世界的共同問題是貨幣政策的效率在遞減,。怎么辦,?最近兩年,人們從微觀層面上去探討貨幣政策的宏觀問題,,也就是說問題出在宏觀上,,我們的著眼點(diǎn)要在微觀上,措施要出自微觀,,而且還要考慮到金融監(jiān)管所具有的貨幣政策的效率,。監(jiān)管和貨幣政策其實(shí)是密切相關(guān)的。舉例來說,,我們要約束銀行貸款,,你可以提高法定準(zhǔn)備金率,可以通過公開市場(chǎng)操作這些手段,,傳統(tǒng)的,、常規(guī)的貨幣政策手段,你同樣可以提高資本充足率,,提高撥備覆蓋率,,通過這樣一些監(jiān)管手段來實(shí)現(xiàn)。這就產(chǎn)生了宏觀,、微觀,、宏觀結(jié)構(gòu)、貨幣政策和金融監(jiān)管之間的協(xié)調(diào)配合問題,,如何協(xié)調(diào)配合,,現(xiàn)在全世界也都在探討。
  我感覺未來十年影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)最重要的因素,,是土地及土地相關(guān)的各種問題,。未來的問題也都會(huì)因這兩個(gè)因素而發(fā)生。土地問題又聯(lián)系到城市化,、工業(yè)化,、聯(lián)系到我們的社會(huì)保障,土地是農(nóng)民的社會(huì)保障,,涉及到經(jīng)濟(jì)的所有問題,。當(dāng)然理論上,西方經(jīng)濟(jì)學(xué),,老的經(jīng)濟(jì)學(xué)是三要素,,土地、資本,、勞動(dòng),,后來的經(jīng)濟(jì)學(xué)就兩個(gè)要素,,資本、勞動(dòng),,因?yàn)樗耐恋厥峭耆Y本化了,。中國(guó)其實(shí)正處在土地資本化的過程當(dāng)中,我們還沒有很好地,、非常有意識(shí)地組織這個(gè)資本化的過程,,現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)中的很多問題由此而發(fā)。

  劉世錦 國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任

  中國(guó)經(jīng)濟(jì)要為進(jìn)入中低速增長(zhǎng)做好準(zhǔn)備

  中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)快速增長(zhǎng)了30年了,,這個(gè)勢(shì)頭還能保持多長(zhǎng)時(shí)間,,一般的估計(jì)是10年。未來10年到底會(huì)發(fā)生什么事,,有大量的不確定性,。但是至少有兩點(diǎn)是比較確定的:
  第一, 中國(guó)經(jīng)濟(jì)將會(huì)轉(zhuǎn)入一個(gè)中低速期,。第二,這個(gè)轉(zhuǎn)折時(shí)間不會(huì)太長(zhǎng),。如果說我們采納一個(gè)估計(jì),,中國(guó)的高速增長(zhǎng)如果還能維持10年的話,就要面對(duì)兩個(gè)問題,,一個(gè)問題就是把高速增長(zhǎng)時(shí)期這一段時(shí)間的潛力挖掘好,,使我們的高速增長(zhǎng)能夠保持時(shí)間長(zhǎng)一點(diǎn)。第二個(gè)問題就是我們要為進(jìn)入中低速增長(zhǎng)期做好準(zhǔn)備,。
  討論這個(gè)問題,,我們可以做一個(gè)設(shè)想,當(dāng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入中低增長(zhǎng)期以后,,比如說在6%以下,,5%了,會(huì)發(fā)生什么事情,?是一個(gè)什么樣的局面,?去年國(guó)際金融危機(jī)的沖擊下,中國(guó)經(jīng)濟(jì)四季度和今年的一季度總的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下來了,,6%左右,,出現(xiàn)了什么事情呢?企業(yè)的利潤(rùn)持續(xù)減少,,財(cái)政收入大幅度下滑,,就業(yè)出了問題,2000多萬(wàn)農(nóng)民工沒工作了,。僅僅兩個(gè)季度,,我們就感受到了很大的壓力,,如果說不是兩個(gè)季度,是一個(gè)常態(tài),,怎么辦,?我這里只講三個(gè)問題,我認(rèn)為是比較重要的:
  第一是創(chuàng)新的問題,。實(shí)際上創(chuàng)新問題現(xiàn)在講得比較多,,我想我們可以提一個(gè)比較具體的目標(biāo),當(dāng)中低速增長(zhǎng)出現(xiàn)的時(shí)候,,大多數(shù)企業(yè)是能盈利的,。前些年曾經(jīng)有這么一個(gè)研究,當(dāng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度低于7%或者低于6%的時(shí)候,,我們大部分企業(yè)是虧損的,,整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)是不盈利的。而美國(guó)的經(jīng)濟(jì),、發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì),,增長(zhǎng)1%、2%,、3%是一個(gè)常態(tài),,但是企業(yè)是可以盈利的。中國(guó)低于6%,,大部分企業(yè)就不能盈利,,什么問題呢?中國(guó)的企業(yè)主要靠要素的投入,,主要靠市場(chǎng)容量快速擴(kuò)張,。我們不會(huì)在市場(chǎng)需求增長(zhǎng)放慢以后靠技術(shù)進(jìn)步,提高生產(chǎn)率來盈利,,所以我們現(xiàn)在面臨著一個(gè)轉(zhuǎn)變,,但是要實(shí)現(xiàn)這樣一個(gè)轉(zhuǎn)變,就需要通過創(chuàng)新來提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,,來實(shí)現(xiàn)新的盈利能力,。
  第二, 金融發(fā)展與金融風(fēng)險(xiǎn)防范,。美國(guó)的金融機(jī)構(gòu)出了問題,,中國(guó)金融總體上保持健康,但是我們能不能由此得出結(jié)論,,說中國(guó)的金融企業(yè)在機(jī)制上,、效益上比發(fā)達(dá)國(guó)家的金融機(jī)構(gòu)更好呢?我想這個(gè)結(jié)論恐怕還很難得出,。確實(shí),,這幾年我們的銀行業(yè)和其他的金融機(jī)構(gòu)在推進(jìn)改革上有了很大的進(jìn)展,,有些方面還是與時(shí)俱進(jìn)的。但是不要忘了有一個(gè)大的背景,,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng),,帶來一個(gè)很好的流動(dòng)性和很大的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)空間。發(fā)達(dá)國(guó)家是寬貨幣,、緊信貸,。中國(guó)的情況,剛才李揚(yáng)講了,,政策并沒有放松,,信貸卻大幅度增長(zhǎng),這反映了中國(guó)目前銀行業(yè)的行為特點(diǎn)和體制特征,。因?yàn)橛羞@么一個(gè)統(tǒng)計(jì),,前三季度銀行信貸60%是投向各級(jí)政府的項(xiàng)目,政府項(xiàng)目是可以承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的,。這種情況使整個(gè)分散風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制存在著比較大的問題,。因?yàn)檫@其中有一些中長(zhǎng)期貸款是57年以后要還的,那個(gè)時(shí)候的回報(bào)怎么樣呢,?
  三,,服務(wù)業(yè)的發(fā)展問題。如果說服務(wù)業(yè)占到50%以上,,占到60%或者更高一點(diǎn),宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是多少,,一般來講是6%-5%,,中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)時(shí)期的結(jié)束,中低增長(zhǎng)時(shí)期的到來,,伴隨服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,,制造業(yè)比例相對(duì)下降。如果服務(wù)業(yè)的發(fā)展跟不上,,高速增長(zhǎng)以后,,可能出現(xiàn)一個(gè)比較大的下滑,中國(guó)現(xiàn)在的服務(wù)業(yè)面臨相當(dāng)多的問題,,開放不足是最大的問題,,我們現(xiàn)在的服務(wù)業(yè)無(wú)論與居民消費(fèi)升級(jí)相關(guān)的服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)也還是與政府公共服務(wù)相關(guān)的服務(wù)業(yè),,其中既包括金融,、通訊、運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)性的行業(yè),,也包括教育,、醫(yī)療,、出版、文化等行業(yè),,如果放寬準(zhǔn)入,,公平競(jìng)爭(zhēng),增長(zhǎng)的潛力,、創(chuàng)新的潛力應(yīng)該說都是非常大的,。

  蔡昉 中國(guó)社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)

  要防止中西部成為意大利的“美左橋諾”

  中國(guó)經(jīng)濟(jì)作為一個(gè)大國(guó)經(jīng)濟(jì)在未來的十年或者更長(zhǎng)的時(shí)間面臨什么樣的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。我們講大國(guó)經(jīng)濟(jì)的時(shí)候,,首先當(dāng)然指經(jīng)濟(jì)規(guī)模的龐大,,我們現(xiàn)在已經(jīng)是第三位的經(jīng)濟(jì)大國(guó)了,除此,,更重要的大國(guó)經(jīng)濟(jì)的含義是它的區(qū)域的差異性,,也就是說日本是一個(gè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模第二的國(guó)家,但是由于它內(nèi)部整體經(jīng)濟(jì)的同質(zhì)性,,因此有的時(shí)候我們不把它作為大國(guó)經(jīng)濟(jì)來看待,。我講三點(diǎn),
  第一,, 規(guī)模產(chǎn)生不平衡,。我想講一個(gè)現(xiàn)象,我們搞人口的時(shí)候,,講我們是未富先老,。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展階段特征也可以講這么一個(gè)概念,叫未富先強(qiáng),。中國(guó)大概是第一個(gè)在中等收入水平上就成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的一個(gè)國(guó)家,,所以我們遇到很多別人沒有遇到的問題,而且是你也沒有預(yù)料到的問題,。我想正是因?yàn)檫@種中等收入又成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó),、龐大的經(jīng)濟(jì)規(guī)模,導(dǎo)致了我們所有的國(guó)內(nèi)政策,、經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)都會(huì)在國(guó)際上引起異常的關(guān)注,。
  所有的這些決定了中國(guó)的國(guó)內(nèi)政策幾乎全都要和國(guó)際上的反應(yīng)、和全球化中的一些共同的游戲規(guī)則建立關(guān)系,。否則我們可能就經(jīng)常會(huì)遇到被動(dòng),,比如要求你升值了,比如說全球氣候變化等等,,這些都是屬于規(guī)模產(chǎn)生的不平衡,。
  第二, 差異產(chǎn)生空間。這個(gè)空間指的是機(jī)會(huì),。一,,我們從中國(guó)經(jīng)濟(jì)總體上沒有進(jìn)入到技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前沿上,我們還有一個(gè)空間可以學(xué)習(xí),。二,,中國(guó)東中西三地區(qū)的巨大的地區(qū)差距,使地區(qū)之間仍然有一個(gè)后發(fā)優(yōu)勢(shì)的空間,。假如說中國(guó)30年的改革實(shí)現(xiàn)了10%的增長(zhǎng)速度,,是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功故事的一半的話,那么中西部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,,可以成為我們另一半的故事,,再實(shí)現(xiàn)30年的高速增長(zhǎng)也不是不可能。
  第三,, 我們要防止“美左橋諾”現(xiàn)象,,它的含義是意大利落后的南部,意大利是發(fā)達(dá)國(guó)家中很少見的一個(gè)長(zhǎng)期保持地區(qū)巨大差距的國(guó)家,,因此,,有人說意大利南部美左橋諾是一個(gè)典型的現(xiàn)象,這種現(xiàn)象是因?yàn)樗哪喜吭瓉硎寝r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo),,后來變成二元經(jīng)濟(jì),,因此意大利向現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)移中遺留了很多問題。兩德統(tǒng)一以后,,東德從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過來,,但是兩德的地區(qū)差距仍然長(zhǎng)期保持著。有經(jīng)濟(jì)學(xué)家說,,有兩個(gè)美左橋諾,,這兩個(gè)合起來,一個(gè)是說這些落后地區(qū)既是二元經(jīng)濟(jì)的,,又是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的,轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)的,。這個(gè)和我們的中西部很相像,。再一個(gè)是說,曾經(jīng)東德地區(qū)有比較快的增長(zhǎng),,但是后來又慢下來了,,政府大量地轉(zhuǎn)移投資、補(bǔ)貼都用在了這些相對(duì)落后的地區(qū),,但是它誘導(dǎo)出來的產(chǎn)業(yè),,不是吸納就業(yè)的產(chǎn)業(yè),這些產(chǎn)業(yè)沒有導(dǎo)致這些地區(qū)的人均收入水平的提高,。我比較擔(dān)心的是,,中國(guó)的中西部會(huì)不會(huì)成為第三個(gè)美左橋諾,,過去幾年來看中國(guó)中西部增長(zhǎng)非常快,,我們算了一下,,大概03年以前,中國(guó)按地區(qū),、按省來計(jì)算的人均GDP的基尼系數(shù)一直在擴(kuò)大,,但是03年以后是縮小的,我們?cè)倏丛诮鹑谖C(jī)的時(shí)候,,我們沿海地區(qū)增長(zhǎng)速度減下來之后,,中西部地區(qū)保持高速增長(zhǎng),除了山西省之外,�,?瓷先ズ孟裎覀兊膮^(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略開始發(fā)揮作用了,比如說我們的西部開發(fā)戰(zhàn)略,、東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略,、中部崛起戰(zhàn)略,但是再細(xì)看,,我們發(fā)現(xiàn)中西部地區(qū)制造業(yè)的資本密集程度,,也就是資本勞動(dòng)比是迅速上升,速度大大快于沿海地區(qū),,而且絕對(duì)水平也高于沿海地區(qū)了,。也就是說,中西部地區(qū)變得更加資本密集型了,,但是中西部人均收入還比較低,。我們雖然預(yù)期說,我們可以把雁陣模型變成中國(guó)國(guó)內(nèi)版本,,也就是說我們沿海地區(qū)不再具有比較優(yōu)勢(shì)的這些勞動(dòng)力密集產(chǎn)業(yè)依次向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移,。但是按照現(xiàn)在政府主導(dǎo)型投資驅(qū)動(dòng)型、重化工業(yè)化的西部工業(yè)發(fā)展,,恰恰走了違背它的比較優(yōu)勢(shì)的道路,,沒有能夠形成國(guó)內(nèi)版雁陣模型。
  (本文是專家發(fā)言摘錄的上半部分,,下半部分將在11月20日八版刊出,,敬請(qǐng)關(guān)注。)

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