油價大幅度波動和上漲對經(jīng)濟的負(fù)面影響我們都領(lǐng)教過了,。2008年石油在每桶147美元的“危機”價格和國際金融危機同時發(fā)生了,。不能說國際金融危機是油價上漲導(dǎo)致的，但國際經(jīng)濟對高石油價格的承受能力的確不是很大,。
現(xiàn)在看來,，石油消費國的合作顯然是必需的,。
由于常規(guī)能源的不可再生性和能源替代的不確定性，發(fā)達(dá)國家?guī)椭l(fā)展中國家應(yīng)對石油問題也是在幫助他們自己,。這就是石油國際合作的基礎(chǔ),。石油消費國的有效合作，通過抑制需求和發(fā)展清潔能源替代,，以及加強各國之間的石油合作與協(xié)調(diào),，都可以減弱稀缺預(yù)期。
近期,，在全球范圍獲取石油資源的競爭,，事實上加劇了石油稀缺預(yù)期。在上世紀(jì)大部分時間里,，對世界石油供應(yīng)的爭奪主要是在美,、日和歐洲之間進(jìn)行。現(xiàn)在,，發(fā)展中國家也加入世界范圍內(nèi)石油儲量的爭奪,。被收購者常常很吃驚地看著收購者們的爭奪，這比任何都更能說明石油的稀缺預(yù)期,，也極大地增加了石油資源成本,，為居高不下的石油價格添了一把火。
能源合作一個很好的起點是積極對話,。
發(fā)展中國家的能源改革不容易,。經(jīng)濟增長需要穩(wěn)定的社會和市場環(huán)境，由于能源的特性,，在沒有弄清楚能源改革可能導(dǎo)致什么后果的情況下,，要政府作出選擇是很難的。即使改革,，也常常不徹底和漸進(jìn)式的,。發(fā)展中國家的能源改革可能意味著提高能源價格，常常需要面臨的問題是：提價對于整體經(jīng)濟影響如何,？會危及社會穩(wěn)定嗎?
國際社會不可能要求發(fā)展中國家不要用那么多的石油,，但可以幫助他們以更有效的方式來提高效率和抑制需求,。國際社會應(yīng)當(dāng)可以通過提供財務(wù)激勵來鼓勵企業(yè)尋找和消費新能源和可再生能源。此外,，其他國家還有必要提供更多技術(shù)援助支持發(fā)展中國家的能源改革,，這是花小錢辦大事。
能源市場化和能源管理體制改革,，可以使政府把更多精力集中在能源生產(chǎn)和能源消費的宏觀方面,，例如能源體制、規(guī)劃和資源優(yōu)化配置,；讓市場在微觀的能源投資決策方面發(fā)揮更大作用,。這些都肯定是高回報的投資。
國際社會應(yīng)盡快將中國納入能源對話,。國際能源署(IEA)應(yīng)該盡快讓中國加入該組織,。中國現(xiàn)在是全球能源消費增長最快的國家, IEA需要中國的合作，不能想象沒有中國的能源討論和能源決策,。在未來的年代里,，中國和印度等新興市場國家的經(jīng)濟增長率會保持高速增長，能源需求將持續(xù)強勁,。
IEA必須充分了解中國的能源需求,，否則，對國際能源的現(xiàn)狀就可能缺乏準(zhǔn)確的判斷和合作解決問題的平臺機制,。如果中國加入IEA,，除了IEA的國際平臺，在應(yīng)對突發(fā)性事件方面也可以更有效地協(xié)調(diào)和參與,�,？梢哉f，將中國納入IEA將是該組織在今后幾十年有作為的保證,。
|
|