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嚴懲開設(shè)老鼠倉的基金經(jīng)理
    2009-11-06    作者:葉檀    來源:每日經(jīng)濟新聞
  又有三個基金經(jīng)理涉嫌“老鼠倉”被查曝光,。
  11月5日,,深圳市證監(jiān)局發(fā)布公告稱,,檢查發(fā)現(xiàn),,景順長城基金公司基金經(jīng)理涂強,,長城基金公司基金經(jīng)理韓剛,、劉海涉嫌利用非公開信息買賣股票,,涉嫌賬戶金額從幾十萬元至幾百萬元不等,。據(jù)披露,,這三個“老鼠倉”是在今年8月的突擊檢查時被抓現(xiàn)行的,。
  人們要問的是,還有多少老鼠倉在市場橫行,?
  在黑幕交易中,,老鼠倉只是較為低下的手段,其他包括機構(gòu)投資者,、大資金與上市公司串通控制股價的價格操縱,,或者利用信息不對稱讓內(nèi)部人獲利的信息操縱——最近市場流傳的徐帆,、鄧婕潛入浙江東方;在中電廣通三季報里,,郭冬臨成為第二大股東位置,,浮盈200多萬元人民幣。雖然鄧婕本人澄清,,但考慮到法律的嚴肅性,,顯然應(yīng)該由握有行政執(zhí)法權(quán)的第三方進行調(diào)查,并公布結(jié)論,。此前風傳的女星陳好創(chuàng)出3年潛伏ST黑龍,、一朝獲利十倍的神話,迄今監(jiān)管部門也沒有明確的說法,。
  老鼠倉的本質(zhì)是讓他人資金承擔風險而自己獲利,。基金老鼠倉頻出,,主要原因有兩條,,公募基金的激勵機制不合理,違規(guī)者沒有受到重罰,。
  我國的公募基金激勵機制極不合理,,雖然基金經(jīng)理薪酬與業(yè)績掛鉤,但基金公司總體實行的是“競次原則”,,按照資金規(guī)模收取管理費,旱澇保收,,甚至基民大虧損,,而基金公司員工照拿高薪。
  截至2008年底,,全市場共有基金公司59家,,基金產(chǎn)品441只,平均單個公司管理資產(chǎn)規(guī)模294億元,,平均單只基金資產(chǎn)管理規(guī)模39.3億,。因此,盡管市場出現(xiàn)大幅波動,,但基金的管理費收入達到552.5億,,平均單個基金公司管理費收入為9.36億。同一年,,460余只證券投資基金縮水1.34萬億,,縮水幅度超過40%,相當于每只基金的基金經(jīng)理虧損30億元左右,�,;鸾�(jīng)理們一方面使基民的財富大量縮水,,另一方面自己卻拿著多達700萬元的高薪,以至于爆出國泰君安計提32億元的丑聞,。加上最近監(jiān)管層允許公募基金發(fā)行一對多產(chǎn)品,,公開封堵私募基金,導致公募基金尤其是大型公募基金有恃無恐,,反正業(yè)績不佳也有撐腰的,。
  在外人看來,動輒上百萬,、上千萬的年薪讓人羨慕,,但在明星基金經(jīng)理眼里,這點收入遠遠彌補不了自己起早貪黑的辛苦,�,;鸾�(jīng)理在操作倫理上本土化,在業(yè)績收入上美國化,。如果允許基金經(jīng)理自己購買部分所買的股份,,或者擁有部分股權(quán),激勵機制可能得到部分扭轉(zhuǎn),,但這不是治本之術(shù),,因為與區(qū)區(qū)的激勵收入相比,老鼠倉的收入要大得多,,除非讓基金公司成為基金經(jīng)理自己的企業(yè),,基民作為客戶才能成為真正的上帝。
  很難根治的內(nèi)幕交易的通行治理辦法是抓到即嚴懲,。違規(guī)基金經(jīng)理受到的懲罰比以往要嚴厲,,但監(jiān)管層還是父愛情緒泛濫,到目前為止,,他們遭受的是市場禁入,,沒收違法所得,并處50萬元左右的罰款,。
  證監(jiān)會權(quán)力疲軟的理由已經(jīng)過去,。從2006年1月1日開始,新《證券法》開始施行,。為了落實新法賦予的準司法權(quán),,中國證監(jiān)會發(fā)布的《中國證券監(jiān)督管理委員會凍結(jié)、查封實施辦法》也同時生效,,證監(jiān)會手握準司法權(quán)的“尚方寶劍”,,該出鞘時就要出鞘,否則賦予證監(jiān)會權(quán)利意義何在,?2007年上投摩根基金經(jīng)理老鼠倉事件,,證監(jiān)會官員堅決表示,,基金黑幕不會重演,一切盡在掌握,。
  根據(jù)最新通過并實施的刑法修正案(七)第四款規(guī)定,,“證券交易所、期貨交易所,、證券公司,、期貨經(jīng)紀公司、基金管理公司,、商業(yè)銀行,、保險公司等金融機構(gòu)的從業(yè)人員以及有關(guān)監(jiān)管部門或者行業(yè)協(xié)會的工作人員,利用因職務(wù)便利獲取的內(nèi)幕信息以外的其他未公開的信息,,違反規(guī)定,,從事與該信息相關(guān)的證券、期貨交易活動,,或者明示,、暗示他人從事相關(guān)交易活動,情節(jié)嚴重的,,依照第一款的規(guī)定處罰”,。也就是說,情節(jié)嚴重的,,“處五年以下有期徒刑或者拘役,,并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金;情節(jié)特別嚴重的,,處五年以上十年以下有期徒刑,,并處違法所得一倍以上五倍以下罰金�,!�
  老鼠倉等內(nèi)幕交易適用于刑法,,也可處高額罰金,。如此一來,,還有哪位基金經(jīng)理會以身試法呢?板子高高舉起,、輕輕放下,,老鼠們當然心癢難熬了。新的老鼠出現(xiàn),,監(jiān)管層如何作為,,各方正拭目以待。
  正確的激勵機制與嚴厲的懲罰,,是解決老鼠倉以及內(nèi)幕交易的關(guān)鍵,。
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