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從流產(chǎn)到難產(chǎn),養(yǎng)老改革少了公平
    2009-10-27    作者:劉昌海    來源:紅網(wǎng)
  事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革5試點省市無一“動真格”。時隔9個月,,各地仍在調(diào)研、觀望,。受“越改越少”的認(rèn)識影響,,一些試點地區(qū)出現(xiàn)提前退休潮,。專家表示,應(yīng)把公務(wù)員的養(yǎng)老保障,、事業(yè)單位的養(yǎng)老保障和企業(yè)職工養(yǎng)老保險三者統(tǒng)籌考慮,。(10月26日中國經(jīng)濟(jì)周刊)
  事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革,這不是第一次,。早在1992年,,就曾進(jìn)行過局部試點,,只不過最后以失敗而告終。此次啟動改革試點,,一開始就爭議重重,直到現(xiàn)在仍然舉步維艱,。一項被稱為“大勢所趨”的改革措施,竟然每次都是無疾而終,,這不得不讓人想到,是不是制度的設(shè)計上出了問題,。
  眾所周知,,我國第一次養(yǎng)老金改革,,造成了企業(yè)職工的養(yǎng)老金遠(yuǎn)低于行政事業(yè)單位人員,,形成了現(xiàn)存養(yǎng)老金制度的“雙軌制”。此次事業(yè)單位養(yǎng)老制度改革,,不可避免會讓人產(chǎn)生同樣的擔(dān)心。雖然制度的設(shè)計者一再否認(rèn),,但讓事業(yè)單位人員的退休金與機關(guān)公務(wù)員脫鉤,,向企業(yè)模式看齊的改革方向是非常明顯的。其實養(yǎng)老金改革,,公平的做法應(yīng)該是把企業(yè)退休人員的退休金漲上去,而不是把事業(yè)單位人員的退休金降下來,。
  俗話說,,“不患寡而患不均”,。即使國家的財力有限,需要大家一同過苦日子,,也應(yīng)該把所有人的退休金一起降下來,,而不應(yīng)該只降一部分人。制定政策的公務(wù)員只改別人不改自己,,才是此次養(yǎng)老金改革的真正阻力所在�,,F(xiàn)在的公務(wù)員,儼然成了一個新的特殊階層,,不論什么改革,他們的利益總是雷打不動,。以往的經(jīng)驗證明,凡是涉及切身利益的改革,,都是先拿企事業(yè)單位“試劍”,一到了“陽光工資”之類的漲工資改革,,公務(wù)員總是自己首先“開葷”,。我們的公務(wù)員們真正是做到了“先天下之樂而樂,,后天下之憂而憂”。這與國外發(fā)達(dá)國家,,經(jīng)濟(jì)危機了先降公務(wù)員工資的做法截然相反,。
  改革開放三十年,我們積累了大量的社會財富,。作為一個財政收入超過6萬億元人民幣,外匯儲備接近2萬億美元的國家,,已經(jīng)“不差錢”,再打老百姓養(yǎng)老錢的主意,,顯然說不過去。改革開放的成果,,本應(yīng)讓全體民眾共享,而不應(yīng)由某個階層獨占,。古人說,,盜亦有道,。據(jù)說,古時小偷的頭目帶著手下去偷東西,,還要遵循“先進(jìn),、后出、均分”的原則,。如果政策的制定者只考慮自己階層的利益,,改革的時候一味地拿其他階層開刀,,遭到強烈地反對也在意料之中,。
  各地以“調(diào)研”、“觀望”等中國特色的“軟反對”方式,,再一次阻止了事業(yè)單位養(yǎng)老金政策的實施,充分證明了政策的殘缺不堪,。希望下一次改革啟動時,有關(guān)部門能夠真的做一下“調(diào)研”,,能夠問一問普通百姓的意見,沒有民意基礎(chǔ)的政策必然怨聲載道,。
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