廣州市114個(gè)政府部門(mén)在網(wǎng)上公布部門(mén)預(yù)算,，多部門(mén)只公布了一個(gè)大數(shù),，而公費(fèi)出國(guó)費(fèi)用等公眾關(guān)注度較高的費(fèi)用并未詳列,。
政府預(yù)算往往只在人代會(huì)上露個(gè)臉,，至于其中的數(shù)字代表什么意義，開(kāi)會(huì)者中也鮮有人知道,。對(duì)于普通百姓,，則基本上是“想知道也無(wú)從知道”。這次廣州市將114個(gè)部門(mén)的預(yù)算在網(wǎng)上“曬”出,，與上海市財(cái)政局稱(chēng)部門(mén)預(yù)算是“國(guó)家機(jī)密”的表態(tài)相比,，無(wú)疑是一個(gè)“偉大的”進(jìn)步。
然而,，我們也應(yīng)當(dāng)看到,，公布預(yù)算的意義在于保障公民對(duì)政府財(cái)政預(yù)算的知情,、參與和監(jiān)督，而不僅僅是作秀,。廣州市的這次預(yù)算公布,，雖然在全國(guó)開(kāi)了先河，然而公眾看到的只是一串?dāng)?shù)字,，只是簡(jiǎn)單的公開(kāi),，看不懂的公開(kāi)。比如,，預(yù)算公布的廣州市教育局“教育信息化項(xiàng)目資金1.71億元”一項(xiàng),，這么一筆錢(qián),，到底用在了什么地方,，公眾并不清楚；再如,，教育局基本支出是項(xiàng)目支出的2.6倍,、衛(wèi)生局藥品和衛(wèi)生材料費(fèi)支出達(dá)10.2億元、質(zhì)監(jiān)局質(zhì)監(jiān)院預(yù)算外資金達(dá)7761萬(wàn)元……相信普通公眾除了覺(jué)得數(shù)字大外,，不會(huì)看出什么來(lái),。
如果政府預(yù)算只是簡(jiǎn)單羅列行政運(yùn)行、專(zhuān)項(xiàng)服務(wù),、專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù),、事業(yè)運(yùn)行等幾項(xiàng)“大數(shù)”。對(duì)公眾來(lái)講,，“知情”只是一個(gè)數(shù)字游戲,，談不上什么“參與和監(jiān)督”，并不具有多大實(shí)質(zhì)意義,。
公眾對(duì)政府預(yù)算公開(kāi)的渴望,，在于知道“納稅人的錢(qián)政府是如何花的”，特別是公款招待,、公車(chē)消費(fèi)和公費(fèi)出國(guó)這一直受到社會(huì)高度關(guān)注和質(zhì)疑的“三公”消費(fèi),。這是公眾作為納稅人的一項(xiàng)權(quán)利，也是代管,、代花這筆錢(qián)的政府的應(yīng)盡義務(wù),。
遺憾的是，我們?cè)趶V州市的114份政府部門(mén)預(yù)算中都沒(méi)有看到“三公”消費(fèi)的具體情況,。廣州市財(cái)政局局長(zhǎng)張杰明解釋稱(chēng)“公費(fèi)出國(guó)一般是跟別的經(jīng)費(fèi)混在一起的,，跟具體的事項(xiàng)掛在一起……公務(wù)員的經(jīng)費(fèi)預(yù)算是人頭費(fèi)，包括工資,、公用經(jīng)費(fèi),、外出經(jīng)費(fèi)等等很多項(xiàng),，這就像一個(gè)人每個(gè)月的生活費(fèi)一樣，包括吃飯,、穿衣等很多項(xiàng)開(kāi)支,，很難再分為是在家里吃飯花的錢(qián)和在外面吃飯花的錢(qián)�,！�
這或許是真實(shí)情況,，但理由卻站不住腳。張局長(zhǎng)須知,，家庭錢(qián)是自己的,，多買(mǎi)件衣服還是多下頓館子，自己可以做主,；政府不是家庭,，政府是代公眾花錢(qián)，用在何處,，用多少都應(yīng)嚴(yán)格依法依預(yù)算,，總不能籠統(tǒng)說(shuō)花在了“為人民服務(wù)”上吧？
政府預(yù)算公開(kāi)是大勢(shì)所趨,。既然預(yù)算上網(wǎng)公開(kāi)是給老百姓看的,，能不能公開(kāi)點(diǎn)老百姓想看的，能看明白的呢,？從統(tǒng)計(jì)角度來(lái)看,，我想這并不是太難的事。
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