為推進(jìn)后危機(jī)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，中國(guó)正在積極調(diào)整宏觀調(diào)控的重點(diǎn)與目標(biāo)：一是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)均衡增長(zhǎng)；二是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更有質(zhì)量和效益,；三是管理好通脹預(yù)期，關(guān)注潛在的通脹風(fēng)險(xiǎn),。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)加速回暖,，今年實(shí)現(xiàn)GDP全年增長(zhǎng)“保八”目標(biāo)已無懸念。這是從昨日國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的今年3季度我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)中獲得的最深印象,。確實(shí),，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在復(fù)歸其正常的增長(zhǎng)軌道,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)也將變得更加穩(wěn)固。為了推進(jìn)和支持后危機(jī)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，中國(guó)正在積極調(diào)整宏觀調(diào)控的重點(diǎn)與目標(biāo),，后危機(jī)時(shí)期的宏觀調(diào)控將主要圍繞著以下三大目標(biāo)展開。
一是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)均衡增長(zhǎng),。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看,，今年前三季度的GDP增長(zhǎng)要好于預(yù)期，前三季度GDP同比增長(zhǎng)7.7%,。并且,，GDP增長(zhǎng)逐季加快，一季度增長(zhǎng)6.1%,、二季度增長(zhǎng)7.9%和三季度增長(zhǎng)8.9%,。按照目前GDP的季度增速推測(cè),，今年GDP全年增長(zhǎng)將肯定超過8%，明年則將可能超過9%，回歸到金融危機(jī)之前的增長(zhǎng)水平,。但鑒于當(dāng)下推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿κ峭顿Y需求，經(jīng)濟(jì)刺激政策的后續(xù)效應(yīng)很可能會(huì)促使GDP增速繼續(xù)加快,，甚至?xí)^10%,。
從現(xiàn)有的研究來看，中國(guó)潛在的GDP增長(zhǎng)速度落在9%-10%之間,，一旦GDP增速加快且超過10%,，主要依靠?jī)?nèi)需(投資和消費(fèi)需求)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將消耗巨大，也是不可持續(xù)的,，因?yàn)轭A(yù)期未來一年內(nèi)美國(guó)等國(guó)經(jīng)濟(jì)的緩慢增長(zhǎng)將拖累凈出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度,。所以，外需下降,，中國(guó)將可能暫時(shí)告別超過潛在GDP增長(zhǎng)速度的時(shí)代,。
從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可持續(xù)性角度分析，未來中國(guó)GDP增長(zhǎng)的合適區(qū)間應(yīng)為8%-10%,。也就是說,，為了避免后危機(jī)時(shí)期經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)“偏冷”或“偏熱”的過大波動(dòng)，中國(guó)宜將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度保持在這一增長(zhǎng)區(qū)間內(nèi),。
因此,，如何調(diào)整或可控經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，避免經(jīng)濟(jì)的大起大落,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)均衡發(fā)展,，將是未來中國(guó)宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)之一。
二是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更有質(zhì)量和效益,。事實(shí)上,，“調(diào)結(jié)構(gòu)”的目標(biāo)之一是要改變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，即從過去過于依賴出口導(dǎo)向型向擴(kuò)大內(nèi)需特別是擴(kuò)大消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式方向轉(zhuǎn)變,。確實(shí),，國(guó)際金融危機(jī)及“全球經(jīng)濟(jì)再平衡”等因素，促使了中國(guó)加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的進(jìn)程,。今年前三季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)似乎證實(shí)了這一點(diǎn),，在前三季度GDP同比增長(zhǎng)7.7%中，最終消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)4個(gè)百分點(diǎn),，投資貢獻(xiàn)7.3個(gè)百分點(diǎn),，凈出口貢獻(xiàn)是負(fù)的。
但是,，問題是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依賴于投資需求增長(zhǎng),，這種擴(kuò)大內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的模式是否可持續(xù)？這就有了“調(diào)結(jié)構(gòu)”的另一個(gè)目標(biāo)——要平衡消費(fèi),、投資和凈出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn),。盡管目前凈出口的負(fù)值影響仍然存在，但我們可以出臺(tái)相關(guān)政策措施來進(jìn)一步擴(kuò)大和刺激消費(fèi)需求,，而不是過于依賴于對(duì)GDP增長(zhǎng)有短期拉動(dòng)效應(yīng)的投資需求,，通過改善內(nèi)需的結(jié)構(gòu)來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)均衡增長(zhǎng)。
“調(diào)結(jié)構(gòu)”的第三目標(biāo)是進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,。其中,，最重要的一項(xiàng)工作是抑制部分行業(yè)的產(chǎn)能過剩及重復(fù)建設(shè)。
通過“調(diào)結(jié)構(gòu)”,，提高中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量與效益,。因此，在追求經(jīng)濟(jì)持續(xù)均衡增長(zhǎng)的同時(shí),，我們還要積極推進(jìn)“結(jié)構(gòu)”的調(diào)整,，這將成為未來中國(guó)宏觀調(diào)控目標(biāo)的重中之重。
三是管理好通脹預(yù)期,，關(guān)注潛在的通脹風(fēng)險(xiǎn),。盡管前三季度的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)并未顯示存在著通脹問題，如7月份,、8月份和9月份CPI分別同比下降1.2%、1.2%和1.1%,，同期PPI分別同比下降8.2%,、7.9%和7%，但近幾個(gè)月來CPI和PPI環(huán)比都出現(xiàn)了上漲,，這表明通脹的預(yù)期正在形成與強(qiáng)化,。
確實(shí),，當(dāng)經(jīng)濟(jì)已出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性復(fù)蘇之后，一系列市場(chǎng)跡象已顯示,，盡管產(chǎn)能過剩等因素促使目前PPI仍為負(fù)值,，但CPI構(gòu)成中食品價(jià)格的上漲、國(guó)際油價(jià)突破80美元,、美元貶值導(dǎo)致過剩流動(dòng)性及國(guó)內(nèi)公共品漲價(jià)等因素都預(yù)示了當(dāng)前的通脹壓力正在擴(kuò)大,，潛在的通脹風(fēng)險(xiǎn)更值得關(guān)注。
因此,，如何正確引導(dǎo)社會(huì)公眾對(duì)通脹的預(yù)期,，管理好通脹預(yù)期將是未來中國(guó)宏觀調(diào)控的第三個(gè)重要目標(biāo)。
事實(shí)上,，對(duì)中國(guó)宏觀調(diào)控目標(biāo)進(jìn)行適時(shí),、適度調(diào)整，表明危機(jī)后時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù)依然是“擴(kuò)內(nèi)需,、調(diào)結(jié)構(gòu)”,，但重視通脹預(yù)期，則反映了中國(guó)已意識(shí)到經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇后的潛在通脹風(fēng)險(xiǎn),。
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