國(guó)家發(fā)展改革委近日發(fā)出通知，決定自9月30日零時(shí)起將汽、柴油價(jià)格每噸均下調(diào)190元,，測(cè)算到零售價(jià)格90號(hào)汽油和0號(hào)柴油（全國(guó)平均）每升約分別降低0.14元和0.16元。這是今年以來(lái),，中國(guó)成品油價(jià)格的第七次調(diào)整、第三次下降。
根據(jù)國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《石油價(jià)格管理辦法(試行)》，當(dāng)國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格連續(xù)22個(gè)工作日移動(dòng)平均價(jià)格變化超過(guò)4%時(shí),，可相應(yīng)調(diào)整國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格,。據(jù)統(tǒng)計(jì),，截至9月25日，參照的三地原油加權(quán)平均價(jià)格為67.9美元/桶,，較上次調(diào)價(jià)時(shí)（9月2日）參考價(jià)已下跌5.05%,。按此推算，本月30日將迎來(lái)又一個(gè)成品油調(diào)價(jià)的時(shí)間窗口,。
但是對(duì)于發(fā)改委是否會(huì)在9月30日下調(diào)成品油價(jià),，市場(chǎng)卻產(chǎn)生了較大的分歧。有分析師認(rèn)為,，國(guó)慶前下調(diào)成品油價(jià)格是皆大歡喜的事情,，估計(jì)此次會(huì)按時(shí)降價(jià)。但更多的市場(chǎng)人士卻認(rèn)為,，此輪周期恰逢國(guó)慶,，即使是波幅達(dá)到了5%甚至更多一點(diǎn)，國(guó)家發(fā)改委也不會(huì)調(diào)動(dòng)價(jià)格,。例如廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)就表示,，“相信在國(guó)慶前國(guó)內(nèi)的成品油價(jià)格不會(huì)做任何調(diào)整，維持現(xiàn)狀,�,！睆V東油氣商會(huì)油品部部長(zhǎng)姚達(dá)明也認(rèn)為，在國(guó)慶期間,，發(fā)改委很可能出于保持國(guó)慶期間價(jià)格穩(wěn)定的考慮而把成品油調(diào)價(jià)推遲到國(guó)慶之后,。
在發(fā)改委正式公布調(diào)價(jià)之前，其實(shí)市場(chǎng)已經(jīng)做出了自己的選擇,。廣東,、河南等地的成品油批發(fā)價(jià)已提前下降。以河南省為例,，與9月2日相比,，中石化的93號(hào)汽油批發(fā)價(jià)每噸已下跌約250元,，0號(hào)柴油每噸降了320元。但是鑒于之前發(fā)改委屢屢忽視“22個(gè)工作日調(diào)整”以及“快漲慢跌”的一貫作風(fēng),，市場(chǎng)人士對(duì)于國(guó)慶前下調(diào)油價(jià),，其實(shí)并沒(méi)有抱多大的希望。
因此這次油價(jià)下調(diào),，多少有點(diǎn)讓人感到“驚喜”,，很多的人，尤其是有車一族露出一絲笑容,。發(fā)改委不僅及時(shí)調(diào)整了油價(jià),，而且一反常態(tài)，提前一天下調(diào)了油價(jià)（在第22個(gè)工作日的零時(shí),，而非24時(shí)）,。但其實(shí)這并不是真正意義上的驚喜——面對(duì)貌似明確的規(guī)則，市場(chǎng)分析師們得不出明確的預(yù)期,，而發(fā)改委此次積極調(diào)整價(jià)格,，最大的原因恐怕依然是“國(guó)慶因素”。
市場(chǎng)分析師們沒(méi)有猜對(duì)是否會(huì)調(diào)整,，卻猜對(duì)了調(diào)整的幅度,。易貿(mào)資訊原油分析師廖凱舜此前表示就，“理論的下調(diào)幅度為300~400元/噸左右,，但實(shí)際降價(jià)的幅度可能只有200~250元/噸左右”,。確實(shí)，不少人感覺(jué)到“漲的多,，跌得少”,。從今年的幾次調(diào)價(jià)來(lái)看，1月15日,，汽油價(jià)格每噸降低140元,；柴油價(jià)格每噸降低160元。3月25日,，汽油價(jià)格每噸上漲290元,；柴油價(jià)格每噸上漲180元；5月31日,，汽,、柴油價(jià)格每噸上調(diào)400元。6月30日,，成品油價(jià)每噸上調(diào)600元,。7月29日，成品油價(jià)每噸下調(diào)200元,。9月2日,，成品油價(jià)每噸上調(diào)300元,。一比較，就發(fā)現(xiàn),，漲的確實(shí)多,，降的確實(shí)少。
普通民眾只能從漲跌數(shù)據(jù)中獲得直觀的感覺(jué),。但有專業(yè)人士透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì),。中歐國(guó)際工商管理學(xué)院教授許小年撰文指出，爭(zhēng)論的問(wèn)題應(yīng)該是成品油的定價(jià)機(jī)制,，而不是具體價(jià)格的高低,；應(yīng)該是價(jià)格管制的合理及合法與否，而不是政府所定價(jià)格的合適與否,。在社會(huì)公平性的討論中,，民眾、學(xué)界和政府不應(yīng)將注意力集中在具體價(jià)格的高低上,，而應(yīng)抓住關(guān)鍵——規(guī)則是否公平,？在規(guī)則的制定過(guò)程中，社會(huì)的所有成員是否得到了同樣的發(fā)言權(quán),？在市場(chǎng)博弈過(guò)程中，所有參與者是否得到了同樣的機(jī)會(huì),？
這一系列問(wèn)題確實(shí)要引起廣泛的反思,。其實(shí)，不用提醒,，民眾也很清楚現(xiàn)行的成品油定價(jià)機(jī)制并沒(méi)有廣泛征求民眾意見(jiàn),，在運(yùn)作了一段時(shí)間后，又出現(xiàn)了“漲多跌少”的傾向,。在肯定機(jī)制有一定科學(xué)合理性的同時(shí),，也進(jìn)一步暴露了機(jī)制性弊端。定價(jià)機(jī)制里沒(méi)有給出明確“升降計(jì)算公式”,，這也就為油價(jià)的“升多降少”留下諸多的“人為操縱空間”,。對(duì)此，早有人建議,，國(guó)家發(fā)改委有必要進(jìn)一步披露調(diào)價(jià)細(xì)節(jié),，使調(diào)價(jià)更透明。甚至,，有必要對(duì)定價(jià)機(jī)制來(lái)一次“回頭看”,，興利除弊，不斷完善,。
|
|