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9月25日,，二十國(guó)集團(tuán)(G20)第三次金融峰會(huì)在美國(guó)匹茲堡閉幕，與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人就金融體系改革等一系列問題達(dá)成共識(shí),，并且發(fā)表《領(lǐng)導(dǎo)人聲明》,。應(yīng)該說,，本輪峰會(huì)取得了歷史性的重要成果,，重新構(gòu)建了新的世界經(jīng)濟(jì)版圖,，為未來(lái)世界的繁榮和發(fā)展奠定了歷史性的里程碑,。與此同時(shí)，峰會(huì)所討論的一系列議題也蘊(yùn)含挑戰(zhàn),，考驗(yàn)包括中國(guó)在內(nèi)的各主要經(jīng)濟(jì)體的能力與智慧。
新興經(jīng)濟(jì)體贏得重要話語(yǔ)權(quán)
本輪G20峰會(huì)取得的最重要的歷史性成果,，就在于包括中國(guó)在內(nèi)的主要新興經(jīng)濟(jì)體贏得了在全球經(jīng)濟(jì)事務(wù)上的重要話語(yǔ)權(quán),。在匹茲堡峰會(huì)的《領(lǐng)導(dǎo)人聲明》中，首次明確指定二十國(guó)集團(tuán)成為“國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的主要平臺(tái)”,。而在此之前,，充當(dāng)這個(gè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作主要平臺(tái)的是8國(guó)集團(tuán)（G8）。
眾所周知,，過去全球性的經(jīng)濟(jì)問題主要在G8當(dāng)中進(jìn)行討論和決策,；而G8由歐美主要發(fā)達(dá)國(guó)家組成，被稱之為“富人俱樂部”,，其所討論的議題,，主要反映了發(fā)達(dá)國(guó)家的立場(chǎng)和利益,，發(fā)展中國(guó)家的立場(chǎng)和利益得不到反映。雖然最近幾屆G8峰會(huì)邀請(qǐng)了中國(guó),、印度等主要新興經(jīng)濟(jì)體參與,，但也只是列席的性質(zhì)，并不具備投票權(quán)�,，F(xiàn)在G20峰會(huì)《領(lǐng)導(dǎo)人聲明》正式宣布以G20取代G8,，反映了在全球金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的背景下，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家在全球經(jīng)濟(jì)地位的下降和新興經(jīng)濟(jì)體在全球經(jīng)濟(jì)地位的上升,，這是世界發(fā)展史上的一個(gè)重大變化,。
與G8比較而言，G20更具代表性,，從而能夠更加有效地解決全球性的經(jīng)濟(jì)問題,。G20的經(jīng)濟(jì)總量，占全球經(jīng)濟(jì)總量的85%,，所代表的人口,，約占全球的一半。更重要的是,，從此,，在世界經(jīng)濟(jì)主要論壇上，不僅有發(fā)達(dá)國(guó)家的聲音,，也有了發(fā)展中國(guó)家的聲音,。從此，以中國(guó),、印度,、巴西等為代表的主要新興經(jīng)濟(jì)體，將和歐美主要發(fā)達(dá)國(guó)家一道,，平起平坐,，共同討論全球性的經(jīng)濟(jì)議題，共同促進(jìn)世界的繁榮和發(fā)展,。難怪法國(guó)總統(tǒng)薩科齊在回答記者提問時(shí)也坦言,，在本輪峰會(huì)中“新興國(guó)家應(yīng)該是最大贏家”。
G20《領(lǐng)導(dǎo)人聲明》指出,，順應(yīng)中國(guó),、印度、巴西等新興國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng),，代表權(quán)高于經(jīng)濟(jì)實(shí)力的國(guó)家必須讓出部分決策權(quán)給新興國(guó)家,，包括IMF至少5%的額度，及世界銀行至少3%的投票權(quán),。這意味著新興經(jīng)濟(jì)體將在世界經(jīng)濟(jì)事務(wù)中擁有了較大的話語(yǔ)權(quán),。
繼續(xù)刺激經(jīng)濟(jì) 鞏固經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇
和上一屆G20峰會(huì)以及G20財(cái)長(zhǎng)會(huì)議激辯全球刺激經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的“退出”明顯不同的是,，本輪峰會(huì)更加強(qiáng)調(diào)刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，以盡快把全球經(jīng)濟(jì)拖出衰退的泥潭,。G20《領(lǐng)導(dǎo)人聲明》承諾，繼續(xù)實(shí)施經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃,，支持經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，直到經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇得到明顯鞏固,。
毫無(wú)疑問，此前各國(guó)對(duì)于刺激計(jì)劃“退出”政策的激辯，已經(jīng)達(dá)成了某種程度上共識(shí),，那就是目前仍然需要執(zhí)行積極的經(jīng)濟(jì)政策,，仍然需要繼續(xù)刺激經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),，才能進(jìn)一步鞏固全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。
然而,，盡管此次各國(guó)都贊同了繼續(xù)執(zhí)行積極的經(jīng)濟(jì)政策,，但在這種表述當(dāng)中,，已經(jīng)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)初期表述的內(nèi)涵有了很大不同。雖然都強(qiáng)調(diào)刺激經(jīng)濟(jì),，但在向市場(chǎng)注入資金方面，已經(jīng)有了開始收縮的跡象,。
在貨幣政策方面,，G20峰會(huì)都認(rèn)同需要繼續(xù)執(zhí)行低利率以刺激經(jīng)濟(jì),。就在本輪峰會(huì)舉行前一天（9月23日）,，美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)決定繼續(xù)將聯(lián)邦基金利率即商業(yè)銀行間隔夜拆借利率維持在零至0.25％的歷史最低水平上,，并重申要利用一切可能的工具來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和確保價(jià)格穩(wěn)定,。
今年以來(lái),，新興經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)仍然要優(yōu)于發(fā)達(dá)國(guó)家，中國(guó)今年上半年GDP增長(zhǎng)已經(jīng)達(dá)到了7.1%,，成為全球最為矚目的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),。而在9月中旬，中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)蘇寧仍然表示,，中國(guó)央行將在今年下半年乃至2010年都將繼續(xù)實(shí)行“適度寬松”的貨幣政策,。然而,，在向市場(chǎng)注入資金方面，各國(guó)都表現(xiàn)出相對(duì)的謹(jǐn)慎,。一些國(guó)家開始有步驟地收縮流動(dòng)性,。鑒于去年下半年至今年上半年，全球都已經(jīng)向市場(chǎng)注入了天量資金的情況,，現(xiàn)在開始有步驟地、逐漸地收縮流動(dòng)性,，或許不失為防止通脹爆發(fā)的前瞻之舉,。
隨著流動(dòng)性的逐漸收縮,，資本市場(chǎng)的表現(xiàn)也將受到相應(yīng)的影響,，投資者應(yīng)該對(duì)此有相應(yīng)的預(yù)期。
挑戰(zhàn)將長(zhǎng)期存在
盡管本輪峰會(huì)取得了輝煌的成果，但無(wú)論是對(duì)新興經(jīng)濟(jì)體而言還是對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家而言,，包括全球氣候變暖,、能源供應(yīng),、改革國(guó)際貨幣體系、加強(qiáng)全球金融監(jiān)管,、改變?nèi)蚪?jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡等諸多問題仍然成為困擾人類發(fā)展的長(zhǎng)期挑戰(zhàn),。就當(dāng)下而言,，反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義,、構(gòu)建新的全球貨幣體系和全球經(jīng)濟(jì)再平衡的問題,，將直接影響到全球經(jīng)濟(jì)能否真正戰(zhàn)勝衰退而重新回到增長(zhǎng)的軌道上來(lái),。
本輪峰會(huì)《領(lǐng)導(dǎo)人聲明》承諾,，各方將共同反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義,，致力于在2010年成功完成多哈回合談判,。盡管如此,，在事實(shí)上真正執(zhí)行這一承諾仍非易事,。就在本輪峰會(huì)舉行之前,，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬批準(zhǔn)了針對(duì)中國(guó)輪胎的“特保案”,，對(duì)中國(guó)出口到美國(guó)的普通輪胎實(shí)行額外高關(guān)稅,；最近，美國(guó)工會(huì)又告中國(guó)銅版紙“傾銷”,，提出要實(shí)行“反傾銷征稅”,；歐盟近日宣布對(duì)中國(guó),、巴西的鋁箔實(shí)行長(zhǎng)達(dá)5年的重關(guān)稅；印度幾年來(lái)對(duì)中國(guó)多個(gè)項(xiàng)目的投資實(shí)行禁入限制,；等等,，在國(guó)際貿(mào)易和投資領(lǐng)域反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，成為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要難題,。
而全球經(jīng)濟(jì)再平衡的議題，則更具有戰(zhàn)略性和挑戰(zhàn)性,。其主要內(nèi)容在于徹底改變當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)失衡的難題,，中國(guó)需要更注重以消費(fèi)而不是出口來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),；美國(guó)需要更多地振興制造業(yè)而不是依賴“超前消費(fèi)”和金融衍生品；歐盟需要更多的多元化投資而不是依賴美國(guó)的增長(zhǎng)……
構(gòu)建新的國(guó)際貨幣體系就是要降低對(duì)單一主權(quán)貨幣的依賴,，否決美元霸主地位,，逐步建立多元化的國(guó)際貨幣新體系。
如果我們不是把這個(gè)“經(jīng)濟(jì)再平衡”的話題當(dāng)作美國(guó)推脫制造金融危機(jī)的責(zé)任,、而是把它看作如何使全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展得更和諧,、更穩(wěn)固的方法的話，那么,，“經(jīng)濟(jì)再平衡”的問題,，應(yīng)該是本世紀(jì)全球經(jīng)濟(jì)如何構(gòu)建新的發(fā)展模式的重大問題，它應(yīng)該引起我們的思考和探索,，以迎接全球經(jīng)濟(jì)新一輪的快速增長(zhǎng),。
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