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9月21日在做客人民網(wǎng)時，中石化副董事長、總裁王天普明確否認(rèn)中石化存在壟斷的問題,。其理由是在相當(dāng)長時間內(nèi),，國內(nèi)外油價倒掛,，但“中國石化為滿足國內(nèi)市場需求，在國際市場價格遠(yuǎn)高于國內(nèi)的情況下，先后組織大量進(jìn)口，為此承擔(dān)了巨額的價差損失,。如果說這也是壟斷，試問有誰愿意這樣賠著錢去壟斷,？”
這么反襯下,，中石化作為央企太有社會責(zé)任感了——以滿足中國消費(fèi)者對成品油的需求為己任，竟然賠本行善事,。但身為央企的領(lǐng)導(dǎo),，怎么連基本的經(jīng)濟(jì)學(xué)常識都不知道呢？
壟斷本來就含有一個基本的事實(shí),，就是企業(yè)暫時的虧損,，不僅不證明企業(yè)沒有壟斷的嫌疑,，相反毫無商業(yè)運(yùn)行基本盈利原則的賠錢銷售,，是壟斷最明顯的基本特征之一，是要嚴(yán)格禁止的,。這在《中華人民共和國反壟斷法》里有明文的規(guī)定,。該法第十七條“禁止具有市場支配地位的經(jīng)營者從事下列濫用市場支配地位的行為”之第二款說，“沒有正當(dāng)理由,，以低于成本的價格銷售商品,。”
其實(shí)賠著錢去壟斷的事例舉不勝舉,。為占領(lǐng)市場從而最終達(dá)到壟斷目的的企業(yè)很多,，手段也很多。壟斷不壟斷,，只談暫時的利潤標(biāo)準(zhǔn),，不僅對經(jīng)濟(jì)學(xué)常識很無知，對石油石化工業(yè)這個行業(yè)也很無知（或者說是“故意”無知）,。因?yàn)橹袊壳俺善酚褪袌鍪浅浞指偁幍�,，還是高度壟斷的，一望而知,。
據(jù)中石化半年報,，其在全國一共擁有29484座加油站,，是全國擁有加油站最多的企業(yè)（中石油不到2萬座），重點(diǎn)分布區(qū)域?yàn)槿A東,、華南,、華中等在中國經(jīng)濟(jì)版圖中至為關(guān)鍵的地區(qū)。在這些地方,，中石化是成品油銷售的主要控制者,，其市場份額平均高達(dá)80%以上。而且維持這種格局的時間也經(jīng)久不衰,。要說這不是壟斷,，全世界就沒有壟斷可言了。
當(dāng)然這個市場結(jié)構(gòu)性的形成,，不是現(xiàn)在的中石化領(lǐng)導(dǎo)人造成的,，這有歷史沿革的原因，也有石油石化行業(yè)特征的因素,。從歷史源頭看,，造成市場由中石油、中石化兩大巨頭壟斷的肇端,，始于1990年代初中期石油石化系統(tǒng)的大改革,。當(dāng)時國務(wù)院決定針對成品油經(jīng)營混亂、無序競爭的狀況,，決定取消生產(chǎn)煉制廠家的批發(fā)權(quán),。改革后煉油廠的油只能進(jìn)石油銷售公司。這個成品油批發(fā)“只此一家,，別無分店”的改革之后,，中石化和由石油部改為中國石油(601857,股吧)天然氣總公司的中石油，雙雙進(jìn)行股份制改造,，變成全資銷售公司,，并以黃河為界劃撥資產(chǎn)：北歸中石油，南歸中石化,。中國成品油的市場格局就這樣奠定了框架,，同時形成了中石油可以向南發(fā)展，中石化也能在北經(jīng)營的雙頭壟斷局面,。
雖然在實(shí)際的成品油經(jīng)營改革進(jìn)程中,，能夠參與國內(nèi)成品油經(jīng)營的，還有中海油,、中國化工進(jìn)出口公司,、中航油，以及部分民營企業(yè),。但它們或者太專業(yè),，或者太弱小,，對市場和消費(fèi)者的影響都不夠大，在成品油市場上毫無話語權(quán),。
否認(rèn)這個事實(shí)毫無意義,，同時在無知的否定中，還忽視了石油行業(yè)天然適合大規(guī)模經(jīng)營的合理性,。全世界的石油巨頭,，沒有一家可以否定其在一定程度上存在壟斷，也沒有一家石油企業(yè),，不設(shè)法進(jìn)行上下游一體化的規(guī)模經(jīng)營,，甚至沒有一個國家對石油規(guī)模經(jīng)營，采取斷然否定的政策,。石油的問題不在于否認(rèn)規(guī)模巨大,，也不在于片面地反對壟斷，更不應(yīng)該是自己睜眼說瞎話,，說自己不壟斷,。
現(xiàn)在開車的人多了，人們對石油的敏感,，最直接地表現(xiàn)在成品油價格上,。這才是中國成品油市場所有問題的核心所在。沒有公開透明的成品油的定價機(jī)制,，壟斷的中石化說自己因?yàn)樘潛p所以不壟斷的笑話還會出現(xiàn),，并且會造成一種壟斷的委屈和壟斷的危害兼而有之的中國特色。其實(shí)中石化說自己不壟斷,，正是這種委屈和危害之下的慌不擇言,。因?yàn)樵诜磯艛嗲榫w日益高漲的情況下,，作為國有企業(yè)不能不正視壟斷的道德底線,。
(作者系上海獨(dú)立財經(jīng)觀察人士) |