|
9月21日在做客人民網(wǎng)時,，中石化副董事長、總裁王天普明確否認(rèn)中石化存在壟斷的問題,。其理由是在相當(dāng)長時間內(nèi),，國內(nèi)外油價倒掛，但“中國石化為滿足國內(nèi)市場需求,，在國際市場價格遠(yuǎn)高于國內(nèi)的情況下,，先后組織大量進(jìn)口，為此承擔(dān)了巨額的價差損失,。如果說這也是壟斷,，試問有誰愿意這樣賠著錢去壟斷,？”
這么反襯下，中石化作為央企太有社會責(zé)任感了——以滿足中國消費者對成品油的需求為己任,，竟然賠本行善事,。但身為央企的領(lǐng)導(dǎo)，怎么連基本的經(jīng)濟(jì)學(xué)常識都不知道呢,？
壟斷本來就含有一個基本的事實,，就是企業(yè)暫時的虧損，不僅不證明企業(yè)沒有壟斷的嫌疑,，相反毫無商業(yè)運行基本盈利原則的賠錢銷售,，是壟斷最明顯的基本特征之一，是要嚴(yán)格禁止的,。這在《中華人民共和國反壟斷法》里有明文的規(guī)定,。該法第十七條“禁止具有市場支配地位的經(jīng)營者從事下列濫用市場支配地位的行為”之第二款說，“沒有正當(dāng)理由,，以低于成本的價格銷售商品,。”
其實賠著錢去壟斷的事例舉不勝舉,。為占領(lǐng)市場從而最終達(dá)到壟斷目的的企業(yè)很多,，手段也很多。壟斷不壟斷,，只談暫時的利潤標(biāo)準(zhǔn),，不僅對經(jīng)濟(jì)學(xué)常識很無知，對石油石化工業(yè)這個行業(yè)也很無知（或者說是“故意”無知）,。因為中國目前成品油市場是充分競爭的,，還是高度壟斷的，一望而知,。
據(jù)中石化半年報,，其在全國一共擁有29484座加油站，是全國擁有加油站最多的企業(yè)（中石油不到2萬座）,，重點分布區(qū)域為華東,、華南、華中等在中國經(jīng)濟(jì)版圖中至為關(guān)鍵的地區(qū),。在這些地方,，中石化是成品油銷售的主要控制者，其市場份額平均高達(dá)80%以上,。而且維持這種格局的時間也經(jīng)久不衰,。要說這不是壟斷，全世界就沒有壟斷可言了,。
當(dāng)然這個市場結(jié)構(gòu)性的形成,，不是現(xiàn)在的中石化領(lǐng)導(dǎo)人造成的,，這有歷史沿革的原因，也有石油石化行業(yè)特征的因素,。從歷史源頭看,，造成市場由中石油、中石化兩大巨頭壟斷的肇端,，始于1990年代初中期石油石化系統(tǒng)的大改革,。當(dāng)時國務(wù)院決定針對成品油經(jīng)營混亂,、無序競爭的狀況,，決定取消生產(chǎn)煉制廠家的批發(fā)權(quán)。改革后煉油廠的油只能進(jìn)石油銷售公司,。這個成品油批發(fā)“只此一家,，別無分店”的改革之后，中石化和由石油部改為中國石油(601857,股吧)天然氣總公司的中石油,，雙雙進(jìn)行股份制改造,，變成全資銷售公司，并以黃河為界劃撥資產(chǎn)：北歸中石油,，南歸中石化,。中國成品油的市場格局就這樣奠定了框架，同時形成了中石油可以向南發(fā)展,，中石化也能在北經(jīng)營的雙頭壟斷局面,。
雖然在實際的成品油經(jīng)營改革進(jìn)程中，能夠參與國內(nèi)成品油經(jīng)營的,，還有中海油,、中國化工進(jìn)出口公司、中航油,，以及部分民營企業(yè),。但它們或者太專業(yè)，或者太弱小,，對市場和消費者的影響都不夠大,，在成品油市場上毫無話語權(quán)。
否認(rèn)這個事實毫無意義,，同時在無知的否定中,，還忽視了石油行業(yè)天然適合大規(guī)模經(jīng)營的合理性。全世界的石油巨頭,，沒有一家可以否定其在一定程度上存在壟斷,，也沒有一家石油企業(yè)，不設(shè)法進(jìn)行上下游一體化的規(guī)模經(jīng)營,，甚至沒有一個國家對石油規(guī)模經(jīng)營,，采取斷然否定的政策,。石油的問題不在于否認(rèn)規(guī)模巨大，也不在于片面地反對壟斷,，更不應(yīng)該是自己睜眼說瞎話,，說自己不壟斷。
現(xiàn)在開車的人多了,，人們對石油的敏感,，最直接地表現(xiàn)在成品油價格上。這才是中國成品油市場所有問題的核心所在,。沒有公開透明的成品油的定價機制,，壟斷的中石化說自己因為虧損所以不壟斷的笑話還會出現(xiàn)，并且會造成一種壟斷的委屈和壟斷的危害兼而有之的中國特色,。其實中石化說自己不壟斷,，正是這種委屈和危害之下的慌不擇言。因為在反壟斷情緒日益高漲的情況下,，作為國有企業(yè)不能不正視壟斷的道德底線,。
(作者系上海獨立財經(jīng)觀察人士) |