中國(guó)版“限薪令”有不少亮點(diǎn),，既明確了薪酬構(gòu)成,，基本年薪+績(jī)效年薪+中長(zhǎng)期激勵(lì)收益,，又明確了支付方式——績(jī)效年薪考核后再兌現(xiàn),；而且，還首次將央企高管的基本年薪與央企在崗職工平均工資相聯(lián)系,。無疑,，這個(gè)“限薪令”出臺(tái)后，包括央企在內(nèi)的國(guó)企高管的
“天價(jià)薪酬”將在一定程度上得到規(guī)范,。
接下來,，公眾該追問這個(gè)“限薪令”的細(xì)節(jié)問題了，比如,，績(jī)效年薪由誰來考核、考核標(biāo)準(zhǔn)是否合理,；再如,，央企高管的獎(jiǎng)金、福利,、補(bǔ)貼也屬于收入,，是否也應(yīng)該納入
“限薪令”,？又如，所謂“限薪令”只是指導(dǎo)意見,，如果不按“限薪令”執(zhí)行如何處罰……這些細(xì)節(jié)問題如果解決不好,，“限薪令”的約束力就打了折扣。
而筆者關(guān)心的是另外一個(gè)問題——“限薪令”能管多少央企高管,？今年2月份財(cái)政部向有關(guān)單位印發(fā)了《金融類國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理辦法（征求意見稿）》,，也被認(rèn)為是“限薪令”，不知道金融版“限薪令”和如今針對(duì)所有行業(yè)的“限薪令”有何區(qū)別,？國(guó)有銀行應(yīng)該執(zhí)行哪一個(gè)版本的“限薪令”,？這個(gè)問題需要有關(guān)部門特別說明。筆者以為,，對(duì)金融類國(guó)企高管薪酬管理不能單獨(dú)“開小灶”,，應(yīng)納入統(tǒng)一管理。
此外,，據(jù)相關(guān)報(bào)道,，國(guó)資委監(jiān)管的136家中央企業(yè)，其中80%都是上市公司,，根據(jù)《公司法》,，這些上市公司高管的薪酬應(yīng)由董事會(huì)來決定。很明顯,，首個(gè)“限薪令”能管的央企高管并不多,，因?yàn)榻^大多數(shù)的央企高管薪酬由董事會(huì)決定。
上市央企高管薪酬由董事會(huì)或者股東大會(huì)決定,，只要董事會(huì)認(rèn)可似乎無可厚非,。但問題是，上市央企高管現(xiàn)在實(shí)質(zhì)上都是自己給自己定薪酬,，所謂董事會(huì)定薪酬,，其實(shí)還是央企高管自己說了算。而且,，由于董事會(huì)成員本身也拿著不低的薪酬,，所以董事會(huì)能否對(duì)央企高管定出合理的薪酬就是個(gè)大問號(hào)，比如,，不少由董事會(huì)定薪酬的銀行高管就拿著上千萬的年薪,。
有專家就指出，“限薪令”只對(duì)央企集團(tuán)高管直接產(chǎn)生效力,。如果是這樣,，顯然所能約束的人非常少。而且,，不排除在央企集團(tuán)高管中,，一些高管的薪酬雖然受約束了,，但薪酬之外的福利、補(bǔ)貼,、公款消費(fèi)卻不一定受到約束,。
此外，央企下屬的二級(jí)企業(yè),、三級(jí)企業(yè)的高管薪酬,，“限薪令”也可能由于鞭長(zhǎng)莫及而管不了。這樣一來,，“限薪令”只能管管為數(shù)不多的央企集團(tuán)高管了,。有學(xué)者支招，改革我國(guó)稅制有助于解決限薪這一難題,，據(jù)說美國(guó)稅法就明確企業(yè)高管的工資不得超過100萬美元,，接受政府救援的企業(yè)不得超過50萬美元。顯然,，在“限薪令”之外,，還要有其他措施，比如說,，明確國(guó)企及國(guó)企負(fù)責(zé)人的定位問題等,。
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