酒業(yè)上市公司五糧液被證監(jiān)會(huì)立案調(diào)查,，已有一周時(shí)間,。一周來，圍繞著五糧液一案,，包括本報(bào)在內(nèi)的不少媒體,，都進(jìn)行了追蹤報(bào)道,。五糧液違規(guī)操作的真相，終將曝光于天下,。
從目前已知的信息看,，五糧液一案源于“陳年舊賬”。作為一家公眾公司,，五糧液涉嫌企業(yè)法人非法利用他人賬戶炒股,、涉嫌操縱股價(jià)、涉嫌內(nèi)幕交易,、涉嫌虛假信息披露等問題,。而這些問題，其實(shí)也正是近20年股市中的沉疴所在,。五糧液的這筆“陳年舊賬”,，揭示的仍然是中國資本市場的亂象。
眾所周知,，證券內(nèi)幕交易等違規(guī)行為是危害證券市場健康發(fā)展的“毒瘤”,，現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)國家自美國首開禁止內(nèi)幕交易的先河以來，普遍制定了禁止內(nèi)幕交易的法律,。我國的《證券法》及《刑法》也對內(nèi)幕交易予以明確禁止,。不過，與近20年的股市發(fā)展相伴隨的,，是層出不窮的內(nèi)幕交易,、操縱市場等違規(guī)行為。現(xiàn)有的法律法規(guī)還未能真正完全撕碎市場的黑幕,。
簡單回顧過往歷史,，可發(fā)現(xiàn)資本市場中的種種亂象，是如此觸目驚心,。諸如“基金黑幕”,、“莊家呂梁”等轟動(dòng)一時(shí)的典型案例，至今人們記憶猶新,。2005年前的一段時(shí)期市場低迷,，監(jiān)管不到位及市場混亂便是其中一個(gè)原因。中科創(chuàng)業(yè),、億安科技等一批莊股的橫行,，嚴(yán)重?cái)_亂了市場秩序,。而在股市“全流通”后，相關(guān)各方對股價(jià)更為關(guān)注,，內(nèi)幕交易案件繼續(xù)增多,、操縱手段形式更為多樣。
顯然,，個(gè)中內(nèi)情并未完全曝光的五糧液,，不過是整個(gè)市場秩序紊亂的個(gè)案而已。五糧液的問題,，看起來并無特別新鮮之處,，仍然是某些惟利是圖之人，利用制度的疏漏,、監(jiān)管的缺失,，企圖操縱市場，牟取不法利益的丑惡行徑,。這種案例我們已經(jīng)見過太多,，五糧液如此，杭蕭鋼構(gòu)也是如此,，特別是市場中的這個(gè)系,、那個(gè)系，神通廣大,，出手資金額往往巨大,，翻云覆雨，劫持中小投資者的利益,。
面對市場亂象,，加強(qiáng)監(jiān)管是正道。應(yīng)當(dāng)肯定,，近年來（特別是近一兩年來）,，監(jiān)管者始終把內(nèi)幕交易和操縱市場等證券違法違規(guī)行為作為打擊重點(diǎn)，也查處了一批危害證券市場的大案要案,。在逐步完善制度建設(shè)的同時(shí),，管理層還通過充實(shí)稽查力量，加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)的配合,，以求保護(hù)投資者的合法權(quán)益,。
但也要看到，比之證券法律法規(guī)的完善,，比之制度層面的建設(shè),，執(zhí)行方面還是顯得滯后，力度不夠,。有些案子雷聲大、雨點(diǎn)小，在輿論熱鬧一陣之后,，最終沒了下文,；有些案子中的當(dāng)事人或當(dāng)事企業(yè)，與其違法違規(guī)的所得相比,，懲罰力度實(shí)在太小,。當(dāng)唐建們的“老鼠倉”成為眾矢之的時(shí)，我們不知道,，躲在暗處的內(nèi)幕交易行為又還有多少呢,？尤其是信息特權(quán)階層，往往會(huì)在股指大漲或大跌的關(guān)節(jié)點(diǎn)上,，悄然提前介入,，又迅速退出，獲取巨大的不法收益,，進(jìn)而損害“三公”的市場環(huán)境,，但這些“信息權(quán)貴”，又有幾人受到了懲罰,？
進(jìn)一步看,，打擊市場亂象，要靠加強(qiáng)監(jiān)管,，也要靠強(qiáng)化公司治理,，原因在于，資本市場中內(nèi)幕交易等亂象頻發(fā),，與上市企業(yè)的公司治理現(xiàn)狀密切相關(guān),。如就內(nèi)幕交易行為來說，研究早就表明,，公司治理不善是內(nèi)幕交易發(fā)生的根本原因之一,。內(nèi)幕交易能夠獲取超額收益，并造成交易量的波動(dòng),，如果缺少有效的公司治理,，實(shí)質(zhì)是在某種程度上縱容了內(nèi)幕交易等違法違規(guī)行為的發(fā)生。在投資市場的外部法制環(huán)境還難盡如人意的情況下,，強(qiáng)化公司治理,，將外部的法律要求內(nèi)化為上市公司的道德律令，有著現(xiàn)實(shí)意義,。
從杜絕市場亂象的角度看上市企業(yè)的公司治理,，強(qiáng)調(diào)的當(dāng)是加強(qiáng)內(nèi)部人自律，尤其是針對高層管理者的行為治理,。過去大大小小的內(nèi)幕交易或市場操縱案例,，問題大抵出在高管層,。五糧液一案，其實(shí)也未逃脫這一“定律”,。因此,，高管層如何加強(qiáng)自律以及對其進(jìn)行必要的法律法規(guī)約束，對于消弭市場亂象無疑是大有裨益的,。
強(qiáng)化上市公司的治理,，也要加強(qiáng)企業(yè)的外部治理，堵住信息不當(dāng)外流的通道,。一方面,，要嚴(yán)格紀(jì)律，嚴(yán)格守法,，避免信息通過相關(guān)渠道傳出,，另一方面，則是優(yōu)化企業(yè)信息披露制度,。當(dāng)然,，這還僅僅是從防止內(nèi)幕交易，設(shè)立必要的“防火墻”而言的,。這種具有針對性的公司治理,，依賴于整個(gè)公司治理系統(tǒng)是規(guī)范的，有效的,，也是制度化的,。
|
|