據(jù)媒體報道，目前國家發(fā)改委正就“關(guān)于加強收入分配調(diào)節(jié)的指導(dǎo)意見”征求意見,，諸項改革可能于今年內(nèi)陸續(xù)出臺,。對壟斷行業(yè)收入過高問題的調(diào)節(jié),，將會是其中的重要部分。如何調(diào)節(jié)行業(yè)之間收入差距過大問題,？這位權(quán)威人士表示,，建議提高壟斷行業(yè)利潤上繳國家的比例，使得其行業(yè)從業(yè)人員收入維持在高于社會平均收入的合理比例之上,。
盡管壟斷行業(yè)收入過高問題長期以來幾乎人人喊打,，相關(guān)部門也多次發(fā)出過“限薪令”（如“企業(yè)工資總額同經(jīng)濟效益掛鉤”），但收效卻不怎么理想,，使得收入不公成為當下社會的一道裂痕,。有關(guān)部門致力于收入分配改革，這種努力的初衷值得肯定,，但以上繳利潤的方式限制壟斷行業(yè)收入,，難以讓人樂觀起來，因為這一辦法不治本,。
提高壟斷行業(yè)利潤上繳國家的比例,，早該如此，因為壟斷行業(yè)上交國庫的利潤比例極低,。但這一辦法卻無法限制壟斷行業(yè)高收入,，只要壟斷行業(yè)的市場地位不動搖，權(quán)力靠山不清理,，收入不公就會一直存在,。甚至從某種角度而言，壟斷行業(yè)利潤上繳國家的比例越高,，很可能與民爭利時就越瘋狂,。而且，壟斷行業(yè)會一邊向國庫上繳利潤,，一邊以“政策性虧損”為由向國家伸手要錢,。
另外，統(tǒng)計部門公布的工資差距只是行業(yè)之間收入不公的一個方面,，行業(yè)之間的獎金,、福利差距其實更大。也就是說,，如果只限制工資收入而不限制獎金,、福利，起不到調(diào)節(jié)收入的作用,。要想同時調(diào)節(jié)工資,、獎金、福利的話,，顯然要尋求治本之法,。
如何限制壟斷行業(yè)收入,？從官員到專家都有不少高論，有人提出對壟斷行業(yè)平均工資實行限高封頂,，還有人建議利用稅收杠桿進行宏觀調(diào)節(jié)實現(xiàn)收入再分配……這些辦法固然有效,，但卻不是根治之“藥”。如何根治,？我相信大家眾口一詞：打破壟斷,。原因很簡單，壟斷行業(yè)的高收入是建立在壟斷基礎(chǔ)之上的,，既是分配起點的不公平,，也是分配過程和結(jié)果的不公平,。
但打破壟斷說起來容易做起來很難,，牽扯到資源配置的變化，利益格局和權(quán)力結(jié)構(gòu)的調(diào)整,，并不是喊喊口號就能解決的,。在這樣的現(xiàn)實語境下，我們?nèi)绻唵蔚睾翱谔枴按蚱茐艛唷�,，無疑顯得十分空洞,。在我看來，要調(diào)節(jié)收入不公,，需要有關(guān)方面牢固樹立打破壟斷的決心,，繼而拿出打破壟斷的步驟及詳細時間表。
盡管有關(guān)方面有心打破壟斷,，制定出臺了《反壟斷法》等法律,，但打破壟斷的步子卻猶如老牛爬坡，收入不公,、企業(yè)的市場機會不平等就是壟斷堅挺的一個體現(xiàn),。歸根結(jié)底就在于有關(guān)方面對壟斷的多重危害認識不足，加之某些政府部門與壟斷行業(yè),、壟斷企業(yè)之間存在利益瓜葛,，所以打破壟斷的決心不夠堅定，效果難以讓人滿意,。
要想牢固樹立打破壟斷的決心,，我以為政府一是要對壟斷的危害性有充分了解；二是要早日割斷與壟斷行業(yè)企業(yè)的利益聯(lián)系,；三是要加大政治體制改革的力度,，讓權(quán)力結(jié)構(gòu)適應(yīng)市場經(jīng)濟。只有權(quán)力構(gòu)架與壟斷沒有什么關(guān)系,，權(quán)力部門與壟斷行業(yè)之間沒有利益聯(lián)系,，我相信失去權(quán)力依靠后壟斷行業(yè)自然橫行不了多久,，收入不公等難題也會迎刃而解。
值得注意的是,，盡管我們走在反壟斷的路上,，但如何一步步向前走，似乎沒有清晰的路線圖,，至少公眾不知道政府反壟斷的步驟是什么,，在什么時間段想實現(xiàn)什么目的。如果沒有反壟斷的步驟和時間表,，不僅政府反壟斷的步伐混亂,，而且公眾也無法監(jiān)督。在我看來,，反壟斷不僅是政府的責任,，也是一場全民戰(zhàn)爭。政府的責任是堅定信心,，明確步驟和時間表,；公眾的責任是積極監(jiān)督，用輿論批評來鞭策反壟斷,。
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