據(jù)媒體報道,，目前國家發(fā)改委正就“關(guān)于加強(qiáng)收入分配調(diào)節(jié)的指導(dǎo)意見”征求意見，諸項改革可能于今年內(nèi)陸續(xù)出臺,。對壟斷行業(yè)收入過高問題的調(diào)節(jié),，將會是其中的重要部分,。如何調(diào)節(jié)行業(yè)之間收入差距過大問題？這位權(quán)威人士表示,，建議提高壟斷行業(yè)利潤上繳國家的比例,，使得其行業(yè)從業(yè)人員收入維持在高于社會平均收入的合理比例之上。
盡管壟斷行業(yè)收入過高問題長期以來幾乎人人喊打,，相關(guān)部門也多次發(fā)出過“限薪令”（如“企業(yè)工資總額同經(jīng)濟(jì)效益掛鉤”）,，但收效卻不怎么理想，使得收入不公成為當(dāng)下社會的一道裂痕,。有關(guān)部門致力于收入分配改革,，這種努力的初衷值得肯定，但以上繳利潤的方式限制壟斷行業(yè)收入,，難以讓人樂觀起來,，因為這一辦法不治本。
提高壟斷行業(yè)利潤上繳國家的比例,，早該如此,，因為壟斷行業(yè)上交國庫的利潤比例極低。但這一辦法卻無法限制壟斷行業(yè)高收入,，只要壟斷行業(yè)的市場地位不動搖,，權(quán)力靠山不清理，收入不公就會一直存在,。甚至從某種角度而言,，壟斷行業(yè)利潤上繳國家的比例越高，很可能與民爭利時就越瘋狂,。而且,，壟斷行業(yè)會一邊向國庫上繳利潤，一邊以“政策性虧損”為由向國家伸手要錢,。
另外,，統(tǒng)計部門公布的工資差距只是行業(yè)之間收入不公的一個方面，行業(yè)之間的獎金,、福利差距其實更大,。也就是說，如果只限制工資收入而不限制獎金,、福利,，起不到調(diào)節(jié)收入的作用。要想同時調(diào)節(jié)工資,、獎金,、福利的話，顯然要尋求治本之法。
如何限制壟斷行業(yè)收入,？從官員到專家都有不少高論,，有人提出對壟斷行業(yè)平均工資實行限高封頂，還有人建議利用稅收杠桿進(jìn)行宏觀調(diào)節(jié)實現(xiàn)收入再分配……這些辦法固然有效,，但卻不是根治之“藥”,。如何根治？我相信大家眾口一詞：打破壟斷,。原因很簡單,，壟斷行業(yè)的高收入是建立在壟斷基礎(chǔ)之上的，既是分配起點的不公平,，也是分配過程和結(jié)果的不公平,。
但打破壟斷說起來容易做起來很難，牽扯到資源配置的變化,，利益格局和權(quán)力結(jié)構(gòu)的調(diào)整,，并不是喊喊口號就能解決的。在這樣的現(xiàn)實語境下,，我們?nèi)绻唵蔚睾翱谔枴按蚱茐艛唷�,，無疑顯得十分空洞。在我看來,，要調(diào)節(jié)收入不公,，需要有關(guān)方面牢固樹立打破壟斷的決心，繼而拿出打破壟斷的步驟及詳細(xì)時間表,。
盡管有關(guān)方面有心打破壟斷,，制定出臺了《反壟斷法》等法律，但打破壟斷的步子卻猶如老牛爬坡,，收入不公,、企業(yè)的市場機(jī)會不平等就是壟斷堅挺的一個體現(xiàn)。歸根結(jié)底就在于有關(guān)方面對壟斷的多重危害認(rèn)識不足,，加之某些政府部門與壟斷行業(yè),、壟斷企業(yè)之間存在利益瓜葛，所以打破壟斷的決心不夠堅定,，效果難以讓人滿意。
要想牢固樹立打破壟斷的決心,，我以為政府一是要對壟斷的危害性有充分了解,；二是要早日割斷與壟斷行業(yè)企業(yè)的利益聯(lián)系；三是要加大政治體制改革的力度,，讓權(quán)力結(jié)構(gòu)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì),。只有權(quán)力構(gòu)架與壟斷沒有什么關(guān)系，權(quán)力部門與壟斷行業(yè)之間沒有利益聯(lián)系，我相信失去權(quán)力依靠后壟斷行業(yè)自然橫行不了多久,，收入不公等難題也會迎刃而解,。
值得注意的是，盡管我們走在反壟斷的路上,，但如何一步步向前走,，似乎沒有清晰的路線圖，至少公眾不知道政府反壟斷的步驟是什么,，在什么時間段想實現(xiàn)什么目的,。如果沒有反壟斷的步驟和時間表，不僅政府反壟斷的步伐混亂,，而且公眾也無法監(jiān)督,。在我看來，反壟斷不僅是政府的責(zé)任,，也是一場全民戰(zhàn)爭,。政府的責(zé)任是堅定信心，明確步驟和時間表,；公眾的責(zé)任是積極監(jiān)督,，用輿論批評來鞭策反壟斷。
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