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近日，廣州市國土資源和房屋管理局發(fā)布規(guī)定,，如果違規(guī)購買小產(chǎn)權(quán)房被查實(shí),，購房款將被沒收,。國土資源部也于近日發(fā)出通知，要求各地采取強(qiáng)力措施,，堅決叫停管住占用農(nóng)村集體土地興建商品住宅并予以嚴(yán)肅查處,。
小產(chǎn)權(quán)房被禁并非第一次，此次舊話重提,，只是因?yàn)樾‘a(chǎn)權(quán)房又有熱銷勢頭,。由于今年6月“深圳市‘小產(chǎn)權(quán)房’將拿全國首個準(zhǔn)生證”傳聞聲起，持僥幸心理,、希望購買小產(chǎn)權(quán)房當(dāng)做歷史遺留問題處理的購房者大有人在,。國土資源部因此明確表示，“深圳‘小產(chǎn)權(quán)房’轉(zhuǎn)正”說法屬媒體誤解,，深圳是處理國有土地上的違法建筑,，而不是“小產(chǎn)權(quán)房”，“小產(chǎn)權(quán)房”問題政府必須堅決制止,，妥善處理,。另一方面，今年房價風(fēng)生水起，上海,、深圳等地房價已超過歷史高位,，中低收入階層不得已加入購買小產(chǎn)權(quán)房的違法隊(duì)伍。
小產(chǎn)權(quán)房恨之者必欲殺之而后快,，愛之者希望全國遍布小產(chǎn)權(quán)房,。小產(chǎn)權(quán)房各方爭議的背后，是對現(xiàn)行房地產(chǎn)市場定價模式,、土地流轉(zhuǎn)市場的態(tài)度截然不同,。
目前農(nóng)村宅基地不能直接進(jìn)入商品住宅市場，必須驗(yàn)明正身擁有大產(chǎn)權(quán)后才能登堂入室,。從小產(chǎn)權(quán)到大產(chǎn)權(quán)的變身過程中,，最重要的是土地征收為國有后經(jīng)過土地市場定價推向開發(fā)市場，土地獲得高昂溢價,。溢價有多少,，眾口不一，有說占開發(fā)成本20%的,，有說占40%的,，總之一句話，要變成大產(chǎn)權(quán),，就得交出“從小到大”的贖身費(fèi),，難度不小。
2007年任志強(qiáng)先生在《大家看法》欄目中表示,，小產(chǎn)權(quán)房是不受法律保護(hù)的,，即使我們要施行的《物權(quán)法》上，也明確規(guī)定了宅基地是不能向城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)移的,。那么,，購買小產(chǎn)權(quán)房就是一個違法行為，違法就是：如果我要偷你的東西,，你說我富了,。
任志強(qiáng)先生這話可不是胡說八道。打個比方,，在一個市場里某商品必須經(jīng)過某家壟斷的批發(fā)商之手高價出售,，這時候突然竄出幾個小攤販，差不多品質(zhì)的東西對折出售,，原來買高價地的開發(fā)商,、買高價房的購房者當(dāng)然對這幾個小販群起喊打,，這家壟斷批發(fā)商心中火起,，就會游說權(quán)力機(jī)構(gòu)把小產(chǎn)權(quán)房扼殺了事。
讓人尷尬的是，小產(chǎn)權(quán)房越禁越多,。據(jù)國土部門不完全統(tǒng)計,，截至2007年上半年，全國小產(chǎn)權(quán)房面積已經(jīng)達(dá)到66億平方米,，其中有很大比例是農(nóng)民在宅基地建房然后出售,，小產(chǎn)權(quán)房比例超過1/3。
如此龐大的違法違規(guī)隊(duì)伍如何整治,？到目前為止,，用過的主要手段是“威逼”，從1999年到2008年政府部門三令五申,，集體土地不得用于商品住宅開發(fā),，城鎮(zhèn)居民不得到農(nóng)村購買宅基地、農(nóng)民住宅或小產(chǎn)權(quán)房,，并要求各地堅決制止,、依法嚴(yán)肅查處。如果威逼有用,，也不至于年年宣傳小產(chǎn)權(quán)房違法,、沒有保障了。
對于熱衷于低價小產(chǎn)權(quán)房,、不顧中國房地產(chǎn)市場大局的人,，威逼效果不大，這些不講大局的人還拉了西方經(jīng)濟(jì)學(xué)里面的“經(jīng)濟(jì)理性人”作虎皮,，實(shí)在讓人頭痛,。最好的辦法是利誘，比如在征地時多給農(nóng)民和村集體一些補(bǔ)貼,，補(bǔ)貼到跟大產(chǎn)權(quán)房差不多的價格,，這樣農(nóng)民就不會在自家的宅基地上多建棟樓出售給城里人；或者,，把大產(chǎn)權(quán)房的價格降下來,，買小產(chǎn)權(quán)房的人得不了多少利，還頂著個違法的帽子,，也就不圖那個便宜了,。
不過這樣一來，壟斷的批發(fā)商可能就不干了,，原來通過倒騰土地空手套白狼,，一降價一補(bǔ)貼手中的大半利益打了水漂。這樣倒剛好,，我國不是要擺脫對土地財政的依賴嗎,？不是要抑制開發(fā)商和土地官員的貪婪之胃嗎？不是要讓農(nóng)民奔小康嗎？小產(chǎn)權(quán)房流轉(zhuǎn)一打通,，農(nóng)民擁有財產(chǎn)性收入,，不必依賴著政府的補(bǔ)貼過日子了，政府少了土地收益,，卻減少了對農(nóng)村的投入,，讓所有的農(nóng)民都擁有了未來能夠升值的財產(chǎn)性收入，這筆賬算不算得過來呢,？
已經(jīng)購買高價地和高價房的人應(yīng)該獲得補(bǔ)償,，通過稅收優(yōu)惠的辦法逐漸將利益返還給利益受損者，經(jīng)濟(jì)世界講究的是利益均衡的博弈機(jī)制,，給利益受損者戴頂活雷鋒的帽子不管不顧,，實(shí)在是給咱們的市場經(jīng)濟(jì)抹黑。
(作者系每日經(jīng)濟(jì)新聞首席評論員)
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