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9月1日《北京日報》報道,，今后,，單位在年底給員工發(fā)“雙薪”的時候,，多出來的一個月工資將與當(dāng)月工資合并后計征個人所得稅,，國家稅務(wù)總局8月31日發(fā)布《關(guān)于明確個人所得稅若干政策執(zhí)行問題的通知》,，廢止了將多出來的一個月工資單獨(dú)計征個稅的計稅方法,。
其實,，第13個月的工資并不是作為第12個月工資的補(bǔ)充發(fā)放的,，而是作為對職工全年勞動的一種額外回報發(fā)放的,，將其計入第12個月工資合并征稅并不合理,。另外，盡管實行兩個月工資合并計稅只增加了數(shù)百元的個稅繳納額度,，但對多數(shù)工薪族來說,，這并不是一個可有可無的數(shù)目。
近年來,，稅務(wù)部門經(jīng)常出臺各種強(qiáng)化個稅計征的措施,，如此前實行的將所有扣繳單位納入全員全額扣繳明細(xì)申報管理等，無一不是針對工薪階層,，這肯定會造成他們稅負(fù)增加,、收入減少；而另一方面,，強(qiáng)化高收入人群個稅計征的措施卻很少出臺�,，F(xiàn)在，一些高收入者采取將個人收入列入生產(chǎn)成本費(fèi)用支出等方式逃避繳納個稅,，因此,，強(qiáng)化個稅計征應(yīng)以這些高收入人群為重點,，而不應(yīng)只盯著中低收入人群。
稅收政策的主要功能之一是調(diào)節(jié)社會收入差距,，促進(jìn)社會公平,，而像此次出臺的將“雙薪”合并計稅的辦法，會減少中低收入人群收入,，這顯然與稅收調(diào)節(jié)社會收入分配差距的原則背道而馳,。在當(dāng)前社會貧富差距日益擴(kuò)大的情形下，這種做法可謂“損不足而補(bǔ)有余”,。
另外,，當(dāng)前擴(kuò)大消費(fèi)、刺激內(nèi)需已成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頭等政策,，而像將“雙薪”合并計稅這樣的稅收政策,，顯然不利于擴(kuò)大消費(fèi)、刺激內(nèi)需目標(biāo)更好的實現(xiàn),。當(dāng)前高收入人群一般性的消費(fèi)已經(jīng)趨于飽和,，而廣大工薪階層尚有較大的擴(kuò)大消費(fèi)空間，所以稅收政策應(yīng)當(dāng)立足于通過降低工薪階層稅收負(fù)擔(dān),，來助推消費(fèi)與內(nèi)需的擴(kuò)大,。
因此，筆者期望稅務(wù)機(jī)關(guān)能站在縮小社會貧富差距,、促進(jìn)社會公平的高度,，以及從擴(kuò)大消費(fèi)、刺激經(jīng)濟(jì)增長的實際需要出發(fā),，多對中低收入人群出臺減稅讓利政策,，同時通過有效措施加強(qiáng)對于高收入人群的個稅繳納監(jiān)管。與此同時,，還期盼稅務(wù)機(jī)關(guān)在出臺與民眾切身利益密切相關(guān)的稅收政策時,，多聽聽民眾的意見，使民眾的權(quán)利在稅收政策制定上得到彰顯,。
將“雙薪”合并計稅的辦法,，會減少中低收入人群收入，這顯然與稅收調(diào)節(jié)社會收入分配差距的原則背道而馳,。 |