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驅(qū)民企迎國(guó)資能否破解礦難亂局
    2009-09-01    魏英杰    來(lái)源:晶報(bào)
    一場(chǎng)轟轟烈烈的煤礦兼并重組正在山西進(jìn)入高潮。據(jù)稱(chēng),,通過(guò)這一輪“中國(guó)規(guī)模最大的企業(yè)重組行動(dòng)”,,“煤老板在山西將成為歷史”。
  不少人就此猜想,像黑色記憶般的山西礦難就算無(wú)法“永別”,,也該大幅度減少了,。就事實(shí)論,山西多礦難,,而問(wèn)題又多出在小煤礦,、煤老板身上,難怪有人感覺(jué)“還是國(guó)有大礦靠得住”,。更有人認(rèn)為,利用國(guó)有大礦資金和技術(shù)優(yōu)勢(shì)及其博弈能力,,還可以減少環(huán)境污染和官員腐敗現(xiàn)象,。
   這些說(shuō)法看似不無(wú)道理,卻難免讓人困惑:既然國(guó)有大礦好處多多,,以前為什么要改制讓民營(yíng)資本進(jìn)入,?這樣說(shuō)來(lái),其他領(lǐng)域是否也該盡快“國(guó)進(jìn)民退”,,一統(tǒng)江湖,?不得不說(shuō),這些問(wèn)題涉及國(guó)企和民營(yíng)資本的作用及其定位,,遠(yuǎn)比企業(yè)重組的事情本身嚴(yán)重而復(fù)雜得多,。
  大致可以這么講,以往國(guó)企改制主要為了解決效率問(wèn)題,,現(xiàn)在“國(guó)進(jìn)民退”則更多重視公平問(wèn)題,。以往山西坐擁礦山,,卻無(wú)法發(fā)揮更大效益,;而民營(yíng)資本進(jìn)入后,效率和效益都提高了,,種種社會(huì)問(wèn)題卻也隨之而來(lái),。“帶血的煤塊”道盡了山西煤礦產(chǎn)業(yè)的辛酸和滄桑,。還要看到,,以往山西是有煤“沒(méi)市場(chǎng)”,但在資源緊缺大背景下這個(gè)問(wèn)題已不難破解,,故而相對(duì)集中的產(chǎn)業(yè)模式目前似乎對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更為有利,。正因如此,改變似乎已是勢(shì)所難免,。
  可這樣的話,,還得追問(wèn)一句:究竟什么原因?qū)е滦∶旱V礦難不已,問(wèn)題叢生?人們盡可以把礦難,、污染歸咎于煤老板見(jiàn)利忘義,,搞得輿論怨聲載道,以至于現(xiàn)在都沒(méi)什么人替他們說(shuō)話,。但別忘了,,企業(yè)可以分國(guó)有、民營(yíng),,資本的作用卻沒(méi)什么本質(zhì)不同,。如果我們承認(rèn),不想賺錢(qián)的企業(yè)肯定不是一家好企業(yè),,或者說(shuō)賺錢(qián)的同時(shí)不丟掉社會(huì)責(zé)任的企業(yè)才算得上一家好企業(yè),,那么,怎樣才能促使企業(yè)符合市場(chǎng)的道德原則呢,?
  我想不管怎么講,,市場(chǎng)監(jiān)管無(wú)疑是其中的決定性因素之一。相應(yīng)法規(guī)和政府監(jiān)督行之有效的話,,“壞”的企業(yè)會(huì)不斷被清除出市場(chǎng),,或者得到相應(yīng)的懲罰。反之,,當(dāng)一個(gè)行業(yè)“害群之馬”成群出現(xiàn),,就不能不反思市場(chǎng)監(jiān)管是否失去必要的約束力了。近些年來(lái)山西礦難不斷,,一再關(guān)停小煤礦也難以遏制,,這就說(shuō)明,即便煤老板集體道德淪陷,,當(dāng)?shù)孛旱V產(chǎn)業(yè)的整個(gè)監(jiān)管體系無(wú)疑也存在著很大漏洞,。
  在這種情況下,采取“卸磨殺驢”的辦法兼并大部分小煤礦,,當(dāng)?shù)孛旱V產(chǎn)業(yè)的秩序重建恐怕仍然是一個(gè)待解謎題,。采取兼并重組、“國(guó)進(jìn)民退”的模式能否一勞永逸地解決礦難,、污染,、腐敗等問(wèn)題,至少目前也還不能抱過(guò)分樂(lè)觀的態(tài)度,。這且不說(shuō),,以政府為主導(dǎo)的這樣大規(guī)模的“國(guó)進(jìn)民退”還可能形成模仿效應(yīng),從而擠壓民營(yíng)資本的發(fā)展空間,。而實(shí)際上,,山西煤礦的重組模式自有其特殊性(煤礦屬于資源性產(chǎn)業(yè)),,就算當(dāng)?shù)馗愠晒α耍峙乱膊荒芎?jiǎn)單成為其他地方仿效的樣本,。
  我還注意到一個(gè)細(xì)節(jié):當(dāng)?shù)厣锨(gè)礦被整合后,,巨量民營(yíng)資本何去何從成了關(guān)注焦點(diǎn)。有地方煤監(jiān)局官員憂(yōu)心忡忡地表示:“這些資金大概有幾百上千億,,匯集到任何一個(gè)行業(yè),,都將是一場(chǎng)災(zāi)難�,!边@話聽(tīng)起來(lái)好像民營(yíng)資本就一定是黑色的,,而錢(qián)落在國(guó)企那里就一定是紅色的。民營(yíng)資本被“妖魔化”的程度,,由此可見(jiàn)一斑,。
  這么說(shuō)絕非為煤老板叫屈——該群體有必要為自己的短視行為及灰色操作承擔(dān)后果,只是想提醒一點(diǎn):這輪煤礦資本重組的背后,,其實(shí)就是對(duì)國(guó)企和民營(yíng)資本的“價(jià)值重估”;而個(gè)中一些問(wèn)題已超出資本的運(yùn)作形態(tài),,不能以企業(yè)的具體表現(xiàn)來(lái)衡量之,。說(shuō)得更明白一些,把礦難和煤老板直接掛鉤,,卻不考慮當(dāng)?shù)孛旱V產(chǎn)業(yè)的整體問(wèn)題,,很容易陷入“驅(qū)民企、迎國(guó)資”的簡(jiǎn)單思維,。
  所以,,對(duì)于這場(chǎng)大規(guī)模企業(yè)兼并重組,個(gè)人看法可謂喜憂(yōu)參半,,甚至憂(yōu)大于喜,。倘若兼并重組有利于解決礦難等問(wèn)題,這將是所有煤礦從業(yè)人員之福,;如果這么做僅僅是國(guó)有大礦得利,,或者說(shuō)問(wèn)題并不盡在于資本的歸屬,民營(yíng)資本則可能白白成為這輪改革的犧牲品,。
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