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開(kāi)發(fā)商和建設(shè)局誰(shuí)是“囤地”的主角?
    2009-08-26    盛大林    來(lái)源:東方今報(bào)
    中原地產(chǎn)研究中心近日發(fā)布的一項(xiàng)研究報(bào)告稱:12個(gè)重點(diǎn)城市的40家知名開(kāi)發(fā)商于2003年至2009年上半年間獲得的住宅土地中,,“在售”和“售完”的地塊占43%,,剩余57%的土地尚未形成實(shí)際供應(yīng),,大量已出讓的土地沒(méi)有轉(zhuǎn)化為商品住宅造成了目前樓市短期供應(yīng)的緊缺,,形成了“地荒”假象。(據(jù)8月25日《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》)
  政府指責(zé)開(kāi)發(fā)商“囤地”,,開(kāi)發(fā)商堅(jiān)稱土地供應(yīng)太少,,這種“嘴仗”已經(jīng)打了N年�,?戳俗钚聢�(bào)道的幾個(gè)數(shù)字,,我突然產(chǎn)生了一個(gè)疑問(wèn):“囤地”的主角究竟是誰(shuí)?
  按照國(guó)土部最新的說(shuō)法,,商品房用地只占所有土地供應(yīng)的44%,。這部分土地的使用權(quán)雖然大都暫時(shí)轉(zhuǎn)移給了開(kāi)發(fā)商,但開(kāi)發(fā)商無(wú)權(quán)轉(zhuǎn)讓,,也不可能獲得囤地的溢價(jià),,如果經(jīng)濟(jì)適用房遲遲不開(kāi)工,,主要責(zé)任一定在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)局的身上。
  根據(jù)中原地產(chǎn)的調(diào)查,,開(kāi)發(fā)商購(gòu)得的土地中有57%尚未形成實(shí)際供應(yīng),,即使商品房用地占所有房地產(chǎn)土地供應(yīng)的比例以44%計(jì)算,開(kāi)發(fā)商“囤積”的土地也只占總量的25%(57%乘以44%)左右——這個(gè)比例對(duì)全局的影響顯然是很有限的,,更何況開(kāi)發(fā)商儲(chǔ)備一定比例的土地也是必須的,,這就像面包坊必須儲(chǔ)存一定數(shù)量的面粉一樣。
  報(bào)道中沒(méi)有提到劃撥土地的未開(kāi)發(fā)比例,,好像也從來(lái)沒(méi)有人去統(tǒng)計(jì),。但可以肯定的是,大部分經(jīng)濟(jì)適用房用地沒(méi)有形成實(shí)際供應(yīng)——經(jīng)濟(jì)適用房拿走的土地是開(kāi)發(fā)商購(gòu)買(mǎi)土地量的兩倍以上,,如果經(jīng)濟(jì)適用房的實(shí)際供應(yīng)也達(dá)到商品房供應(yīng)的兩倍以上,,樓市還會(huì)出現(xiàn)供應(yīng)短缺嗎?
  不難看出,,雖然開(kāi)發(fā)商囤積的土地確實(shí)不少,,但與政府部門(mén)囤積的經(jīng)濟(jì)適用房用地比起來(lái),實(shí)在是“小巫見(jiàn)大巫”,。國(guó)土部門(mén)查處“囤地”行為,,怎么總是盯著開(kāi)發(fā)商呢?難道“囤地”也是“只許州官放火,,不許百姓點(diǎn)燈”嗎,?
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