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近期,，中國多個城市上調(diào)水價,，外資水務企業(yè)被認為是漲價的操縱者,，并被指壟斷了中國水務市場,。住房和城鄉(xiāng)建設部官員及有關(guān)專家正就水價在部分城市調(diào)研,。（8月23日《濟南日報》）
外資水務搶占中國市場這是事實,，外資投資水務是為了賺錢也是必須承認的,。但是水漲價是不是外資水務企業(yè)操縱的,，這要看市場化的外資企業(yè)有沒有這個能力,。據(jù)媒體公開報道,，在華主要外資企業(yè)目前所有簽約項目的供水總能力不到全國供水總能力的10%，排名第一的威立雅水務實際市場占有率不到3%,。這也看出,，外資企業(yè)以不到10%的市場份額，想達到四兩撥千斤的效果,，確實不易,。
那為何在官方的回應中，外資企業(yè)成水漲價的“替罪羊”,？自從政府在水務領(lǐng)域?qū)嵭刑卦S經(jīng)營之后,，政府部門從之前的建設主體轉(zhuǎn)變?yōu)樨熑沃黧w。這一過程中,，盡管效率提高了,，可政府有關(guān)部門的監(jiān)管卻失責了。如今問題一出,，有關(guān)部門習慣的做法就是為失誤尋找“合理”的臺階,，以此轉(zhuǎn)移問題的焦點，制造新的矛盾來掩蓋舊的問題,。
因監(jiān)管失責帶來的另一個惡果就是原本屬于公益的水務,，成了私營企業(yè)賺錢牟利的工具。據(jù)中國市政公用事業(yè)特許經(jīng)營專家徐宗威認為,城市供水項目政府在交給民營企業(yè)或者社會企業(yè)去經(jīng)營時轉(zhuǎn)讓價格過高,帶來了漲價的壓力,，所以虧損的企業(yè)自然通過漲價的手段彌補自己的損失,。本應市場化的水務能給社會和企業(yè)一個雙贏的結(jié)果，但是政府借此機會以出賣這些公共資源來獲取利益,，這使得水徹底成為了水權(quán)交易之下的一種商品。
市場化中水自然是商品,，但是水不同于一般的公共產(chǎn)品,，它作為公共資源的公益屬性先于作為經(jīng)濟學概念的商品而存在。同樣水的公益性使得水漲價歸屬于民生問題，既是民生問題,，完全市場化的價格杠桿是調(diào)節(jié)不了的,。但這不是說水就不能漲價，但是它的漲價必須建立在屬性回歸公益性的前提之上,，通過公開透明的聽證和權(quán)威的民意調(diào)查,，確定是否漲價以及漲價的幅度。
保護公益性的只能是政府,，保護公共利益的也只能是政府,。可現(xiàn)實的問題在于,，拿“外資操縱”作為水漲價幌子的政府,，有無魄力，打破部門利益讓水務回歸公益呢,？ |